全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾至今未能散去,美國形成了一股反全球化的思潮,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上貿(mào)易保護(hù)主義和政治上的右轉(zhuǎn)和保守。
在美國,前地產(chǎn)大亨特朗普從另類的笑話,成為現(xiàn)在的共和黨“假定候選人”,他剛剛又獲得了足夠的候選人提名。特朗普,幾乎篤定成為代表共和黨的總統(tǒng)候選人。問題的關(guān)鍵并不在于他的不靠譜和無厘頭,而在于他過分的反全球化立場。按照他的觀點(diǎn),他不僅要在美國和墨西哥之間筑一道“長城”來阻擋墨西哥移民,此舉和他反對其他外來移民的立場是一致的。
如果這顛覆了美國作為熔爐國家的文化傳統(tǒng),特朗普在經(jīng)貿(mào)上偏狹立場則讓美國可能變成內(nèi)貿(mào)國家,特朗普要把在中國和世界各地的跨國美企都拉到美國市場。他以此來激發(fā)美國國內(nèi)的民粹主義——只有特朗普,才能給美國人提供更多的飯碗。
他的安保言論也讓美國盟國驚詫莫名。他認(rèn)為美國沒有義務(wù)為日本、韓國等國撐起保護(hù)傘,甚至要日本發(fā)展核武器自我保護(hù)。因而,特朗普的反全球化是全方位的,他要把美國散落在全球的地緣政治觸角,全部收回到美國國土,然后過美國人自己的“幸福日子”。他的這些超越美國傳統(tǒng)政治的言論,讓整個(gè)世界感到震驚,也讓盟國感到不安。因?yàn)槊绹鴳?zhàn)后一直在充當(dāng)著全球領(lǐng)導(dǎo)者的角色,因而在全球布滿了棋盤般的、涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的戰(zhàn)略利益點(diǎn)。按照特朗普反全球化的全面回縮戰(zhàn)略,奧巴馬所謂美國要在領(lǐng)導(dǎo)世界一個(gè)世紀(jì)的說法就成了一句空話。這樣的美國,也就成為像阿根廷或墨西哥一樣的普通美國國家。
更要者,反全球化的美國,在全球留下的都是一個(gè)爛攤子。中東的亂局會更紊亂,宗教戰(zhàn)爭和恐怖主義將成為肆虐的病毒,向東延燒至整個(gè)亞洲,向西讓歐洲的反恐局勢更加糟糕。在其他地區(qū),也會形成短暫的地緣政治真空,造成區(qū)域均勢的失衡。
特朗普的反全球化,除了個(gè)人因素,基于大選和個(gè)體表述風(fēng)格,也是美國政治民生的現(xiàn)實(shí)寫照。一場危機(jī),讓美國政治陷入到紊亂狀態(tài),小布什時(shí)代的反恐任性在奧巴馬時(shí)代變成了為了拯救經(jīng)濟(jì)而過度消費(fèi)美元和實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的任性。三個(gè)輪次的量化寬松(QE),雖然讓美國步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌道,但也過度消費(fèi)了美國的國家主權(quán)信用和美元信用。此外,就是奧巴馬任期內(nèi)在WTO內(nèi)對華發(fā)起12次貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易保護(hù)主義越來越強(qiáng)烈。后危機(jī)時(shí)代,美聯(lián)儲加息預(yù)期也讓全球市場焦慮不安。對此,有輿論認(rèn)為這是美國的貨幣“權(quán)術(shù)”。
與此同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)秩序較之危機(jī)前也在發(fā)生著根本的變化。一方面是以中國為首的新興市場在IMF等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)中獲得了更多的話語權(quán),另一方面是中國主導(dǎo)的AIIB成為和WBG同樣的全球金融治理機(jī)構(gòu)。美國國會杯葛IMF改革方案的做法,也讓全球?qū)γ绹?jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)者的角色產(chǎn)生了懷疑。
總之,奧巴馬時(shí)代的經(jīng)濟(jì)政策,雖然讓美國走出危機(jī)泥潭,但也讓美國付出了沉重的代價(jià)。一個(gè)全球都在議論但美國堅(jiān)決不承認(rèn)的話題是,經(jīng)歷危機(jī)考驗(yàn)的美國是否正在衰落?
奧巴馬總統(tǒng)固然可以在每一次的國情咨文中強(qiáng)調(diào)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)者角色,但是他在地緣政治戰(zhàn)略上的調(diào)整,從中東戰(zhàn)略回撤到重返亞洲的亞太再平衡戰(zhàn)略,突顯兩個(gè)事實(shí):一是美國沒有足夠的戰(zhàn)略實(shí)力像以往那樣縱橫全球;二是集中主要力量,布局在亞太,在亞太區(qū)域連橫合縱對付中國。顯然,美國對華充滿焦慮甚至恐懼感。目前發(fā)生在西太平洋地區(qū)的中美博弈,以及美國主導(dǎo)的TPP,當(dāng)然也包括奧巴馬對華發(fā)起的12次貿(mào)易戰(zhàn)等等都意味著美國對華前所未有的危機(jī)感。全球第一大國美國動員一切可能動用的力量對付全球第二大國,其中蘊(yùn)含的常識性邏輯就是美國趨勢性衰落,雖然美國依然是全球老大。
只有這樣,才好理解美國對華在政治、經(jīng)貿(mào)和地緣政治的一攬子舉措。當(dāng)然,經(jīng)歷危機(jī)的美國人,也從奧巴馬政府的戰(zhàn)略調(diào)整和內(nèi)政改革中看到美國國力的變化,因而他們希望變革,尤其是底層民眾希望美國政府多關(guān)心美國民眾,而不是在世界各地多管閑事。特朗普看到并利用了這些民意,成就了他的政治資本。
不要埋怨反全球化的特朗普,奧巴馬兩個(gè)任期對領(lǐng)袖全球的戰(zhàn)略也沒有足夠的底氣。就現(xiàn)實(shí)言,民主黨的桑德斯,也和特朗普一樣反全球化。反全球化,不是特朗普的一個(gè)人的政治觀,而是美國現(xiàn)實(shí)政治的折射。(察哈爾學(xué)會研究員)
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(責(zé)任編輯:武曉娟)