朝鮮氫爆之后要再放衛(wèi)星。其得寸進(jìn)尺之惑尚未解決,美國(guó)反稱(chēng)此為打中國(guó)臉……這充滿(mǎn)了區(qū)域相關(guān)大國(guó)的的無(wú)奈之諷。
朝鮮三代領(lǐng)導(dǎo)人都和核試驗(yàn)脫不了干系,但到了第三代領(lǐng)導(dǎo)人金正恩,朝鮮核試驗(yàn)的力度突然加大,而且終于吸引了美國(guó)的關(guān)注。
小布什時(shí)代或加入中國(guó)主導(dǎo)的“六方會(huì)談”,或認(rèn)可美朝接觸的對(duì)朝政策。朝鮮在奧巴馬時(shí)代顯然未入奧巴馬的法眼,奧巴馬完成了伊朗核問(wèn)題的最終解決,甚至和古巴恢復(fù)了外交關(guān)系。但是對(duì)于朝鮮,尤其是金正恩,奧巴馬基本不屑理睬。當(dāng)然,對(duì)于朝鮮核試,美國(guó)還是以不變的制裁來(lái)應(yīng)對(duì)之。事實(shí)證明,制裁并沒(méi)有多少效果--細(xì)數(shù)朝鮮核試驗(yàn),2006年朝鮮首次進(jìn)行核試驗(yàn)后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)即通過(guò)決議予以譴責(zé),并對(duì)朝鮮采取相應(yīng)制裁。2009年、2013兩次核試驗(yàn)后,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)還是一邊譴責(zé)一邊制裁。當(dāng)然,制裁的措施是加重的,除了武器禁運(yùn),也加大了對(duì)朝鮮政要的個(gè)人旅行、資產(chǎn)的凍結(jié)。朝鮮對(duì)外金融聯(lián)系也被掐斷。
1月6日,朝鮮進(jìn)行了第四次核試,而且這次核試在12月份曾經(jīng)公開(kāi)提出--當(dāng)然中美韓日等國(guó)對(duì)此半信半疑。諷刺的是,氫爆之前,中美都蒙在鼓里,朝鮮并未向中國(guó)通報(bào)。如此等等,讓中美日韓俄等國(guó)感到愕然而憤怒。
隨后就是一連串的外交行動(dòng),協(xié)調(diào)對(duì)朝再一次的制裁。美日韓三國(guó)協(xié)調(diào)了立場(chǎng),薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)部署也被提上日程,韓國(guó)甚至提出了排除朝鮮在外的“五方會(huì)談”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪(fǎng)華并同中國(guó)達(dá)成了制裁朝鮮的共識(shí)。
克里前腳剛走,朝鮮方面再次釋放驚人消息。稱(chēng),將于2月8日至25日之間發(fā)射地球觀(guān)測(cè)衛(wèi)星“光明星”。雖說(shuō)是“放衛(wèi)星”,但輿論場(chǎng)普遍認(rèn)為是發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。幾年前,朝鮮也曾經(jīng)這樣“放衛(wèi)星”,結(jié)果是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)射失敗,驚得韓國(guó)和日本一身冷汗。朝鮮再“放衛(wèi)星”--據(jù)說(shuō)是為了紀(jì)念朝鮮已故領(lǐng)導(dǎo)人金正日的誕辰(2月16日)。
朝鮮怎么了?國(guó)際社會(huì)難道沒(méi)有了辦法,制裁讓朝鮮陷入窘境,但并非絕境。否則,就沒(méi)有朝鮮氫彈的試爆和隨后的放衛(wèi)星。在此情勢(shì)下,國(guó)際社會(huì)是不是該轉(zhuǎn)換策略,除了揮舞大棒也可以給朝鮮送一根胡蘿卜。尤其是美國(guó),金正恩這么做無(wú)非是給美國(guó)做姿態(tài),讓美國(guó)和朝鮮能夠坐到談判桌前--記住,不是“六方會(huì)談”,也不是所謂的“五方會(huì)談”,只是美朝雙邊會(huì)談。如果美朝關(guān)系正;藛(wèn)題也許就迎刃而解。因而,解決朝核危機(jī)的鑰匙不在中國(guó)手里,也不在俄羅斯和韓國(guó)、日本那里,美國(guó)才是關(guān)鍵。
但是,美國(guó)不屑于和朝鮮談判,起碼奧巴馬任內(nèi)如此。這讓朝核問(wèn)題變得復(fù)雜化了,擺在世界面前的似乎只有制裁和更加嚴(yán)重的制裁一種辦法。美國(guó)、日本和韓國(guó)強(qiáng)化了這種制裁--而且在勸說(shuō)中國(guó)和他們一起行動(dòng)。制裁是必要的,但制裁并非萬(wàn)能。從氫爆到放衛(wèi)星,足以說(shuō)明制裁的效果寥寥。事實(shí)是,沒(méi)有人和朝鮮站在一起,因而國(guó)際社會(huì)不該互相埋怨,應(yīng)該找出更好的辦法來(lái)破解朝鮮核難題。
事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。朝鮮已經(jīng)讓周邊國(guó)家陷入無(wú)可奈何的難堪,但是美日韓三國(guó)還在埋怨中國(guó)給朝鮮開(kāi)口子。這讓朝核危機(jī)變得更為復(fù)雜--由單一國(guó)家的難題變成了地緣政治博弈。國(guó)際社會(huì)的合力受到了滋擾,朝鮮索性在周邊國(guó)家的爭(zhēng)吵中,用越來(lái)越強(qiáng)化的危險(xiǎn)游戲來(lái)強(qiáng)化自己的存在。
這是誰(shuí)的悲哀?朝鮮、中國(guó)、美國(guó)還是美日韓--內(nèi)中甘苦相關(guān)國(guó)家盡知。2月3日,中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷強(qiáng)調(diào):“在有關(guān)國(guó)家一味主張施壓和制裁的呼聲中,朝鮮一次次進(jìn)行了核試驗(yàn)。從這個(gè)意義上講,朝鮮確實(shí)打了有關(guān)國(guó)家一記耳光。這個(gè)耳光打在誰(shuí)的臉上、誰(shuí)心里清楚!蓖瑫r(shí),他也強(qiáng)調(diào),“我們希望有關(guān)國(guó)家通過(guò)談判解決半島核問(wèn)題,不希望看到使緊張局勢(shì)升級(jí)的局面出現(xiàn)。但如果有關(guān)方面執(zhí)意這么做,我們也攔不住。不過(guò)有一點(diǎn)中方必須嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào),作為半島近鄰,我們絕不會(huì)允許半島生亂、生戰(zhàn);我們也絕不會(huì)允許任何國(guó)家在國(guó)際社會(huì)推動(dòng)半島無(wú)核化這個(gè)大目標(biāo)中夾帶任何私貨。”中國(guó)的立場(chǎng)很明確,制裁朝鮮,可以,但制裁不是最好的辦法,談判才更有效果。中國(guó)已經(jīng)嘗試了“六方會(huì)談”,現(xiàn)在相關(guān)各國(guó)應(yīng)該重回到談判桌前。當(dāng)然,談判不一定大家都參與其中,美朝兩國(guó)坐下來(lái)也是可以的。
其實(shí),美國(guó)放下身段,的確有助于朝核問(wèn)題的徹底解決。譬如伊朗核問(wèn)題和美古復(fù)交--問(wèn)題是,奧巴馬沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有意愿去做這件事情。朝鮮,只能用極端的方式去刺激美國(guó)和周邊國(guó)家。
世界上沒(méi)有解不開(kāi)的死結(jié)。朝核危機(jī)也有破解之策--關(guān)鍵是關(guān)鍵方是否有誠(chéng)意解決之。這個(gè)關(guān)鍵方不是中國(guó),也不是韓國(guó)和日本,而是美國(guó)和朝鮮。所以,朝鮮近乎自戕的得寸進(jìn)尺,不為別的,就為美國(guó)的關(guān)注和承認(rèn)。美國(guó)的制裁大棒解決不了任何問(wèn)題,只能讓朝鮮加碼黷武。(察哈爾學(xué)會(huì)研究員)
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