5月31日，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布《中國(guó)兒童福利政策報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)，報(bào)告指出，2015年，我國(guó)人均GDP已達(dá)8000美元，有10個(gè)省份超過(guò)1萬(wàn)美元，但是我國(guó)兒童福利制度仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切需要加快建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保護(hù)型現(xiàn)代兒童福利體系。(5月31日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年智則國(guó)智。我國(guó)一直重視兒童的權(quán)益保障和福利改善。特別是，近年來(lái)在留守、重病、殘疾、貧困等困境兒童的救助保護(hù)和津貼保障方面，都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但無(wú)須諱言，我國(guó)的兒童福利制度仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人口政策的調(diào)整，兒童福利制度不能滿足于社會(huì)的問(wèn)題，會(huì)更加突出。

　　以兒童醫(yī)療為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每1萬(wàn)名0~14歲兒童平均僅享有5個(gè)兒科醫(yī)生，2010年～2014年我國(guó)兒科醫(yī)生總量不但沒有增長(zhǎng)，反而減少了約0.3萬(wàn)人�！叭�面二孩”政策實(shí)施后，兒科醫(yī)生總量不足的問(wèn)題，會(huì)愈發(fā)突出。同樣，面臨考驗(yàn)的還有基層兒童福利服務(wù)支撐系統(tǒng)。截至2014年年底，全國(guó)共有未成年人保護(hù)中心345個(gè)，顯然這難以滿足上千萬(wàn)特殊困境兒童的現(xiàn)實(shí)需求�？梢�，兒童福利滯后已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)短板，逐步調(diào)整、改善兒童福利制度，刻不容緩。

　　兒童福利制度何以長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？原因當(dāng)然是多方面的。但有一個(gè)因素不容忽視---許多人把兒童福利當(dāng)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。他們認(rèn)為，在兒童福利上投入多了，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，投入就會(huì)減少，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，在改革初期，財(cái)政收入捉襟見肘的情形下，確實(shí)需要優(yōu)先拼經(jīng)濟(jì)。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政收入和綜合國(guó)力的不斷提升，這種“切蛋糕”的思維，早已過(guò)時(shí)。

　　相反，如今完善的兒童福利，不僅不是包袱，反而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。隨著國(guó)家投入的不斷加大，必然釋放出天量的內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐制度為例，政府購(gòu)買學(xué)生午餐服務(wù)，必然能激活一定量的餐飲公司和配套企業(yè)，進(jìn)而增加稅收、拉動(dòng)就業(yè)。可見，國(guó)家在兒童福利上加大投入，不僅不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱，反而是轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。

　　事實(shí)上，完善的兒童福利制度，也是社會(huì)的重要粘合劑。孩子是家庭的希望，假若孩子出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)讓一個(gè)家庭失去希望，激化社會(huì)矛盾。而完善的兒童福利制度，則無(wú)疑能緩解這些矛盾。試想，假若孩子生重病后，家庭無(wú)錢診治，會(huì)不會(huì)刺激家長(zhǎng)，甚至是產(chǎn)生偏激思想？而對(duì)極重病兒童實(shí)行基本免費(fèi)制度，讓每一個(gè)孩子都“病有所醫(yī)”，豈不化解這份風(fēng)險(xiǎn)？因此，完善的兒童福利制度，也是社會(huì)的重要粘合劑，必須要努力構(gòu)建。

　　可見，兒童福利制度并不是社會(huì)發(fā)展的包袱，而是社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和社會(huì)穩(wěn)定粘合劑。完善兒童福利制度，不僅有助于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。相關(guān)部門只有甩掉“包袱思維”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)愛保護(hù)兒童工作，才能讓兒童福利制度，不斷完善、發(fā)展，持續(xù)增加社會(huì)的向心力。