□村民間彼此熟知了解,知根知底,因此,對惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)信息及時(shí)全面地公開公示,村民的知情權(quán)得到保障,對涉農(nóng)領(lǐng)域的監(jiān)督也就更為充分有效
日前記者前往甘肅農(nóng)村,采訪甘肅檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的工作,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,推動(dòng)村務(wù)政務(wù)信息公開,從而推動(dòng)基層民主監(jiān)督成為很有效的一條經(jīng)驗(yàn)。
在慶陽,常在鄉(xiāng)村巡回監(jiān)督的檢察官介紹了一則案例。一個(gè)村民在村委會(huì)信息公示欄瀏覽當(dāng)期發(fā)放的退耕還林款花名表時(shí),發(fā)現(xiàn)明明自家退耕面積與村支書家的相差不多,但是在花名表上顯示的村支書家的退耕面積卻多出自家很多倍,便憤而進(jìn)行舉報(bào)。最終村支書得到了相應(yīng)的處分。
去年,在定西巉口鎮(zhèn),有一位村干部主動(dòng)交代了問題,并退還了違規(guī)取得的危房改造款項(xiàng)。原來,在2011年因?yàn)樾蘼氛加昧诉@名村干部家的一部分土地,當(dāng)時(shí)村干部沒有按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)收取補(bǔ)償款,而是在后來的危房改造項(xiàng)目中,以危舊房改造為名目取得8000元作為之前的“土地補(bǔ)償款”。隨著甘肅檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督向鄉(xiāng)、村的延伸,村務(wù)信息公開更加及時(shí)和規(guī)范,“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部起到了很大的震懾作用”,巉口鎮(zhèn)紀(jì)委書記告訴筆者,這是他感受最為明顯的一點(diǎn)。
在基層,尤其是農(nóng)村,熟人社會(huì)仍然是最為突出的生活狀態(tài)。村民間對于彼此的生活狀況、家庭信息熟知了解,知根知底,因此,對惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)全面的公開公示,村民的知情權(quán)得到保障,通過橫向?qū)Ρ,對涉農(nóng)領(lǐng)域的監(jiān)督也就更充分有效,對干部的“震懾作用”也相應(yīng)地來源于此。
把監(jiān)督政府、干部的主體變?yōu)槔习傩,監(jiān)督才更有底氣和力量。然而,不得不承認(rèn),當(dāng)下很多地方對于政務(wù)信息的公開仍然很不到位:有選擇性地進(jìn)行公開,公開內(nèi)容不全面,存在“公開的信息群眾不關(guān)注、群眾關(guān)注的信息不公開”現(xiàn)象;公開的信息更新滯后嚴(yán)重,群眾無法及時(shí)獲取相應(yīng)信息;進(jìn)行信息公開的渠道單一,只在固定的宣傳欄進(jìn)行公開,群眾獲取信息不方便;公開方式不科學(xué),例如村務(wù)公示欄設(shè)置得不合理……
改變這種現(xiàn)狀,首先需要觀念上的轉(zhuǎn)變。及時(shí)把信息公開傳遞出去,讓群眾明白,不僅僅是給政府、基層干部形成倒逼的壓力,同時(shí),也有助于排除群眾對于政府、干部的不信任和懷疑,“給群眾明白,還干部清白”。采訪中,有基層干部說,以前群眾進(jìn)行上訪,很多情況是因?yàn)閷τ谙嚓P(guān)政策不了解,通過公開公示,給每個(gè)村建起“明白墻”,上訪的情形少了很多,干群關(guān)系更好了。
當(dāng)然,信息公開不僅內(nèi)容要全面,還要以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。例如,筆者前往的貧困農(nóng)村地區(qū),留守村民大多為需要看公示欄的人,“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式雖然方便,但卻不能完全取代傳統(tǒng)的“明白墻”“明白紙”。因此,對于宣傳欄的位置選擇甚至公示內(nèi)容的字體大小也要給予相應(yīng)的重視,才能使信息公開公示到位有效。
(責(zé)任編輯:武曉娟)