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央企共性問(wèn)題凸顯信息公開重要

2015年07月01日 07:29   來(lái)源:新民晚報(bào)   趙 勇

  據(jù)新華社報(bào)道,國(guó)家審計(jì)署28日公布了中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司等14戶中央企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。梳理后可見,被審計(jì)央企普遍存在財(cái)務(wù)收支少計(jì)多計(jì)、項(xiàng)目未按規(guī)定招投標(biāo)、違反廉潔從業(yè)等五大共性問(wèn)題。

  央企審計(jì)出一堆問(wèn)題,這并不稀奇。近年來(lái),幾乎每年審計(jì)署公布的“黑榜”上,總有央企的影子。但十幾家央企的問(wèn)題一旦有了共性,就說(shuō)明有共同可鉆的漏洞,要從根子上解決這些共性的問(wèn)題,一事一罰不頂事,得梳理出統(tǒng)一適用的辦法才行。

  什么辦法呢?看看這些央企審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題——違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、違規(guī)借款、招投標(biāo)不公開、多支付工程款、關(guān)聯(lián)交易高買低賣,等等,無(wú)一不是暗箱操作搞出來(lái)的,而暗箱操作的根源,無(wú)非就是信息不公開,公眾的日常監(jiān)督缺位,才由得這些央企悶著葫蘆搖。所以說(shuō),要解決央企的上述共性問(wèn)題,推動(dòng)信息公開是首要任務(wù)。

  專項(xiàng)審計(jì)很有威力,這個(gè)大家都看得到。但針對(duì)某幾家具體企業(yè)的審計(jì)畢竟不是解決問(wèn)題的唯一辦法和根本辦法,扎緊籠子還要靠信息公開,讓包括公眾和媒體在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督成為常態(tài),與專項(xiàng)審計(jì)互為補(bǔ)充。

  對(duì)政府部門的信息公開,現(xiàn)在有專門的信息公開條例進(jìn)行約束和規(guī)范,“公開是常態(tài),不公開是例外”也漸成共識(shí)。在政府信息公開條例運(yùn)行多年之后,是該把這一套成熟的機(jī)制套在央企以及其他國(guó)企頭上了。我們知道,很多央企和國(guó)企是參照政府部門來(lái)管理的,既然如此,在信息公開上,何不一并參照呢?再說(shuō)了,央企和國(guó)企是全民所有,國(guó)民都是“股東”,股東要隨時(shí)隨地知道企業(yè)的信息,總不能說(shuō)不應(yīng)該吧?

  這些年,國(guó)企改革想過(guò)不少法子,市場(chǎng)化基本上是個(gè)大方向,薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、職業(yè)經(jīng)理人制度等方面,都有很多嘗試。但國(guó)企在競(jìng)爭(zhēng)和管理上可以市場(chǎng)化,信息公開上卻要向政府部門的標(biāo)準(zhǔn)看齊。有人拿“民企不用公開信息”來(lái)給國(guó)企在這一點(diǎn)上辯護(hù),是典型的偷換概念。

  審計(jì)署公布了問(wèn)題,相信這些央企不會(huì)視而不見、不當(dāng)回事,應(yīng)該會(huì)拿出整改措施來(lái)。但是,一年又一年的審計(jì),央企一年又一年上“黑榜”的現(xiàn)象說(shuō)明,光靠央企自我修正、自扎籬笆,恐怕是不夠的,必須輔以社會(huì)監(jiān)督,這就必須加強(qiáng)信息公開。

  信息公開了,監(jiān)督常態(tài)化了,再加上不斷提高利潤(rùn)上繳比例,最大程度壓縮國(guó)企隨意花錢的空間,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼之類的共性問(wèn)題,就有望得到根本的解決。

(責(zé)任編輯:年。

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