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“借高利貸發(fā)贊助”是怎樣的自殘精神

2016年05月27日 11:11   來源:光明網(wǎng)   胡印斌

  據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站披露,近日,湖南省委巡視第八組巡視江華瑤族自治縣期間,突查該縣沱江鎮(zhèn)城東建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)城東公司一方面違規(guī)向民間融資累計(jì)借款1200多萬元,一方面卻違規(guī)購買高檔煙酒、違規(guī)支付工作經(jīng)費(fèi)和贊助費(fèi)900多萬元。目前,沱江鎮(zhèn)黨委書記左某已被免職。

  鎮(zhèn)屬企業(yè)借來的高利貸,大部分用于支付縣直部門和鎮(zhèn)政府的“贊助費(fèi)”,小部分則抽煙喝酒消費(fèi)了,至于高額利息,能還就還,還不了就繼續(xù)欠下去。一般而言,這樣的行為顯然太荒誕,并不符合所謂的“經(jīng)濟(jì)理性”。然而,這樣的事情居然還是發(fā)生了。見過胡吃海造的,沒見過這樣吃干榨盡的,這需要怎樣的自殘精神才能做到?

  從常理出發(fā),城東公司借來了錢,理應(yīng)優(yōu)先用于生產(chǎn),只有錢生了錢,才有可能享受利益而不被輕易發(fā)現(xiàn)。比如,作為沱江鎮(zhèn)政府所屬的一個(gè)空殼公司,城東公司首先有了用于土地開發(fā)的前期資金,才能搞好拆遷、平整地塊,或者建起或租或售的房子,坐收土地帶來的滾滾紅利。事實(shí)上,很多地方的類似公司,大都是這樣操作的,也獲得了現(xiàn)實(shí)的利益。為啥到了城東公司這里,就沒有搞成呢?

  一個(gè)原因可能是,錢弄來了,也支付出去了,但拆遷沒有如愿搞定,土地也沒能如期開發(fā),以致于后續(xù)的所有鏈條統(tǒng)統(tǒng)斷掉。這中間,既可能是在具體操作上出了問題,或許也與近些年日益收緊的土地開發(fā)政策有關(guān)系,也即,大環(huán)境已經(jīng)不再青睞以往那種粗放式的土地財(cái)政模式。無論是拆遷,還是占地,以前可能僅憑權(quán)力威懾就能奏效,越往后越困難。

  還有一個(gè)原因則是,此間政府部門太過貪婪,且吃相難看,吃掉了公司借來的啟動(dòng)資金,還不放行,從而導(dǎo)致公司山窮水盡,非但沒能賺錢,連高利貸借來的本兒也舍掉了。這也從一個(gè)側(cè)面表明,時(shí)下一些地方政府、單位部門依然存在嚴(yán)重的權(quán)力自肥現(xiàn)象。不管是什么錢,都可以拿來花掉;也不管有錢沒錢,有錢要花,沒錢借錢也要花。

  從通報(bào)中可知,這些所謂的“贊助費(fèi)”均是以支持工作名義支付的,名目多是征地拆遷、矛盾調(diào)處、公益事業(yè)等,而正如巡視人員指出的,“支付的各類工作經(jīng)費(fèi)中,很多開支本來就是各部門本職工作,開支是非必要的”。明明是正常的本職工作,卻依然向公司伸手,這已經(jīng)不僅僅是工作的事情,而是明目張膽的權(quán)力侵占了。

  窺斑見豹,從這一個(gè)小小的鎮(zhèn)屬企業(yè)可知,時(shí)下很多政府部門并沒有如中央要求的那樣收手,而只是變化了一下花樣,把手伸到下屬企業(yè)里面去了。各地政府形形色色的公司中,又有多少早已是、現(xiàn)在仍然是政府方便的“提款機(jī)”?這樣完全不符合市場精神的企業(yè),又能有多大的自主性?那些被靡費(fèi)了的大筆資金,又將如何處置?

  如果沒有明晰的產(chǎn)權(quán),兼以政府權(quán)力缺乏必要的約束,則這樣的鎮(zhèn)屬企業(yè)越多,越是民眾的災(zāi)難。表面上看是企業(yè)在自殘,實(shí)則被殘害的還是當(dāng)?shù)孛癖。很簡單,由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本,最終的買單者依然是老百姓。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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