國(guó)家旅游局從今年5月起正式啟動(dòng)在江浙滬三省市、廣東省的線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，以及在吉林長(zhǎng)白山、湖南長(zhǎng)沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線上線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)終于開(kāi)啟“腳踏實(shí)地”的節(jié)奏。

　　導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，包括線上和線下兩種方式。線上導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是指導(dǎo)游向通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約其服務(wù)的消費(fèi)者提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х��?wù)，并通過(guò)第三方支付平臺(tái)收取導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的執(zhí)業(yè)方式。線下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是指導(dǎo)游向通過(guò)旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、A級(jí)景區(qū)游客服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)預(yù)約其服務(wù)的消費(fèi)者提供單項(xiàng)講解或向?qū)Х��?wù)。像攜程旅行網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)”舉措。網(wǎng)上報(bào)名攜程自營(yíng)出境游產(chǎn)品，跟團(tuán)游客可以在網(wǎng)上提前看到領(lǐng)隊(duì)怎么樣、客人點(diǎn)評(píng)、人氣值、個(gè)人游記等。從攜程建立的全國(guó)性導(dǎo)游信息庫(kù)，任何一個(gè)團(tuán)的導(dǎo)游服務(wù)都會(huì)被精確監(jiān)控到，并將與其訂單、點(diǎn)評(píng)匹配，最終利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游的質(zhì)量管控。

　　與攜程網(wǎng)相似，同程網(wǎng)也建立起一個(gè)導(dǎo)游評(píng)價(jià)平臺(tái)，主要有四大功能：建立導(dǎo)游信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)管理導(dǎo)游基礎(chǔ)信息；向旅游者開(kāi)放導(dǎo)游評(píng)價(jià)提交功能，允許用戶(hù)針對(duì)導(dǎo)游服務(wù)提交文字、圖片等形式的評(píng)價(jià)內(nèi)容；實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的管理，對(duì)用戶(hù)提交的評(píng)價(jià)進(jìn)行審核、問(wèn)題跟蹤，并對(duì)相關(guān)用戶(hù)進(jìn)行回訪，回復(fù)用戶(hù)評(píng)價(jià)；導(dǎo)游評(píng)價(jià)的大數(shù)據(jù)分析功能，根據(jù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)形成指標(biāo)體系，并與導(dǎo)游薪資關(guān)聯(lián)。

　　攜程和同程的導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)目前還是應(yīng)用于團(tuán)隊(duì)旅游，但其技術(shù)探索可以迅速使其轉(zhuǎn)化為導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的線上交易平臺(tái)，如同汽車(chē)出行服務(wù)的“滴滴”和“優(yōu)步”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)導(dǎo)游行業(yè)的管理都沿襲了傳統(tǒng)的管理思路。隨著旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的啟動(dòng)，旅行社成為組織旅游活動(dòng)的主要載體，導(dǎo)游服務(wù)成為旅行社團(tuán)隊(duì)運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，變得越來(lái)越重要，可以說(shuō)，導(dǎo)游和旅行社變成不可或缺、彼此依賴(lài)的關(guān)系。同時(shí)為了便于對(duì)兼職導(dǎo)游的管理，我國(guó)的行政法規(guī)以及現(xiàn)在的旅游法，都規(guī)定導(dǎo)游必須經(jīng)過(guò)旅行社委派才能從業(yè)。

　　由于旅行社行業(yè)供過(guò)于求競(jìng)爭(zhēng)慘烈，加上相當(dāng)多的游客貪圖低價(jià)，導(dǎo)致零負(fù)團(tuán)費(fèi)模式泛濫成災(zāi)，導(dǎo)游由于不能自由執(zhí)業(yè)，高度依賴(lài)旅行社，因此常常被裹挾其中，不僅導(dǎo)游服務(wù)的獨(dú)立價(jià)值客觀上得不到承認(rèn)，而且因?yàn)楫惢癁椤皩?dǎo)購(gòu)”而時(shí)常成為消費(fèi)沖突的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多的人追求個(gè)性化自由自在的自助游、自駕游，其中也孕育了大量對(duì)于導(dǎo)游服務(wù)的需求，但受制于現(xiàn)有的導(dǎo)游管理體制，旅游者如果不通過(guò)旅行社，就根本不能合法購(gòu)買(mǎi)到導(dǎo)游服務(wù)。

　　導(dǎo)游服務(wù)本身是一種勞動(dòng)力商品，其價(jià)格必然由供求關(guān)系決定，但前提是這種供求關(guān)系應(yīng)該以信息對(duì)稱(chēng)、真實(shí)反映導(dǎo)游服務(wù)與游客需求的市場(chǎng)化配置狀態(tài)為基礎(chǔ)。因此，給導(dǎo)游松綁，凸顯導(dǎo)游服務(wù)的獨(dú)立價(jià)值，實(shí)行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)就是必由之路。

　　有國(guó)家旅游行政管理部門(mén)推動(dòng)的政策試點(diǎn)，下有攜程、同程等在線旅游企業(yè)的平臺(tái)技術(shù)探索，“政策+平臺(tái)技術(shù)”的珠聯(lián)璧合，導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)看來(lái)是水到渠成，必將出現(xiàn)導(dǎo)游、游客、旅行社和交易平臺(tái)多方共贏的局面。（旅游專(zhuān)家）