中央財經(jīng)領導小組第十三次會議指出，供給側結構性改革主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務（5月16日 新華社）。

　　在關鍵時刻召開的這次財經(jīng)最高決策層會議極其重要。會議指明了當前中國經(jīng)濟面臨的主要矛盾和主要問題，澄清一段時間以來的模糊認識甚至是糊涂做法。比如，分析當前中國經(jīng)濟的主要問題時，旗幟鮮明地說，要深刻理解時代背景，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側。這就是說解決主要問題的手段重點不在增加總量，放水總量，而在調(diào)整結構、促進各種資源要素均衡。比如，目前市場流動性問題，不是流動性總量不足，而是流動性結構性問題太大，即流動性脫實向虛，不往實體經(jīng)濟流去的問題。重點不是放水總量，而是調(diào)整結構，使得流動性流向?qū)嶓w企業(yè)的問題。如果持續(xù)放水貨幣信貸總量，結果只能是金融風險越來越大。正如權威人士在人民日報談話所言，在利用貨幣擴張刺激經(jīng)濟增長邊際效應持續(xù)遞減的情況下，要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經(jīng)濟增長、做大分母降杠桿的幻想�？芍^一語中的。

　　矛盾的主要方面在供給側，也就是說不在需求側。在供給側主要矛盾得不到有效解決的情況下，通過貨幣信貸手段盲目大力度刺激需求只能是南轅北轍，刺激出的要么是泡沫風險，要么是通貨膨脹。對此，必須要有清醒認識。這就要求供給側改革的主攻方向必須放在減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性。當前重點當然就落在了推進去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板即“三去一降一補”五大任務上。

　　最高決策層對此決心非常之大。重點推進“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。

　　推進“三去一降一補”還是要以市場機制和手段為主，有形之手為輔。重點在于將市場的倒逼機制充分發(fā)揮出來。必須明確的是，“三去一降一補”都是市場主體—企業(yè)的事情，企業(yè)是主角，企業(yè)必須有原動力或者有足夠的外部壓力。這個外部壓力就是市場的倒逼機制要發(fā)揮作用。比如，產(chǎn)能嚴重過剩后企業(yè)背負的貸款等負債壓力與生產(chǎn)的產(chǎn)品和閑置的過剩產(chǎn)能嚴重不匹配，企業(yè)如果不去產(chǎn)能僅高負債一條就可能使其走投無路，走向破產(chǎn)，倒逼其必須去產(chǎn)能、輕裝上陣。

　　高杠桿在經(jīng)濟上行時風險被經(jīng)濟增量掩蓋與延緩，而一旦經(jīng)濟下行高杠桿高負債風險就立馬暴露出來。在這種情況下，必須倒逼企業(yè)謹慎擴張負債，主動降低杠桿。這是市場倒逼機制發(fā)揮了重要作用。

　　最需要關注的是去庫存，焦點是去房地產(chǎn)庫存。住房庫存大是需求不足，或是價格過高制約了需求。很淺顯的道理是，商品賣不出去的直接原因是價格過高，要想賣出去最簡單的做法是降價促銷。簡單道理背后是市場機制發(fā)揮了倒逼作用。去房地產(chǎn)庫存的最有效辦法或者說殺手锏是開發(fā)商降價。這個時候有形之手千萬不要亂揮舞，否則就會破壞開發(fā)商甚至是整個市場預期。開發(fā)商就會捂盤不賣，坐等政府出臺優(yōu)惠政策或者說托市。政府必須讓開發(fā)商打消這個念頭。

　　企業(yè)生產(chǎn)成本高低是通過市場交易競爭中比較而來的，降成本必須以市場為導向。短板同樣是在市場競爭中暴露出來的，補短板同樣要充分依靠市場和市場機制作用。

　　政府在“三去一降一補”中確實要發(fā)揮作用，主要作用是讓市場機制的魅力充分發(fā)揮出來，掃除妨礙市場機制有效發(fā)揮作用的一切障礙。在“三去一降一補”中，政府主要職責是保護好市場，保護好市場機制。(余豐慧中國網(wǎng)時事評論員)