武漢市人大通過的武漢旅游條例將于今年７月１日實施。該條例規(guī)定，游客到指定的旅游購物場所購物，買到假貨，旅行社也要擔(dān)責(zé)；旅游者在與旅行社合同書面約定的旅游購物場所內(nèi)購買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠；旅行社先行退賠后，有權(quán)向商品的銷售者追償。（5月16日新華網(wǎng)）

　　毫不客氣地說，游客在旅游過程中遭遇強迫購物，買到“天價”假冒偽劣產(chǎn)品一直是旅游市場難以根治的頑疾。媒體報道，廖女士報了昆明、大理、麗江雙飛六日游的低價團，旅行社承諾包括機票和吃住行等費用。誰知她和朋友在旅途中被導(dǎo)游強制消費超過10000元，整個旅行團還被導(dǎo)游謾罵“沒良心”。筆者認為，要求旅行社在一定條件下承擔(dān)先行賠付責(zé)任，雖然未必能根治強迫購物、欺詐銷售現(xiàn)象，但未嘗不是提高旅行社違規(guī)成本，維護游客權(quán)益的次優(yōu)選擇。

　　當(dāng)前，保護消費者權(quán)益方面，先行賠付制度主要適用于網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)平臺不能提供商家真實信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對消費者的賠償責(zé)任。此外，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費者的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供廣告主真實信息的，也應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任。在解決旅游消費糾紛領(lǐng)域，武漢市出臺的旅行社先行賠付規(guī)定，無疑屬于吃螃蟹者。

　　雖然上位法未明確規(guī)定，但武漢市的做法不僅不違反上位法，反而是有益探索。旅游關(guān)系中，導(dǎo)游對于游客的作用非常特殊，受旅游環(huán)境、行程時間和路線等客觀條件限制，游客往往對全陪或地陪導(dǎo)游言聽計從。購買土特產(chǎn)或工藝品時，導(dǎo)游更會將游客帶往指定商店，游客基本上沒有自由選擇其他商家的權(quán)利。尤其是，多數(shù)導(dǎo)游此時充當(dāng)著推銷員的角色，將產(chǎn)品融入到風(fēng)土人情的介紹之中，或明或暗地向游客宣傳產(chǎn)品物超所值，勸說游客購買。此情勢下，導(dǎo)游顯然已超越了廣告者地位，上升為商家的促銷員，舉輕以明重，由導(dǎo)游的所在單位旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任并無不妥。更常見的是，導(dǎo)游將游客帶往哪個商店是按照回扣多少這一潛規(guī)則來辦事的，此時其與商家成為游客消費的共同受益者，甚至收益超過商家，其理當(dāng)認識到產(chǎn)品的真?zhèn)蝺?yōu)劣，并就產(chǎn)品質(zhì)量對游客承擔(dān)責(zé)任。

　　要求旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任還能極大地降低游客維權(quán)成本。異地旅游中，身處陌生環(huán)境，游客解決糾紛的時間成本和人力成本急劇升高，加上害怕遭到打擊報復(fù)，很多人無奈地忍氣吞聲。旅行社則與商家有較多業(yè)務(wù)往來，并非一錘子買賣，其解決糾紛的效率無疑較高。例如，在之前，北京的游客在武漢買到假貨時，需向武漢的商家索賠，索賠不成則需在武漢起訴商家。今后，其只需向其參團的北京的旅行社主張權(quán)利即可，勿需大費周章地到武漢處理糾紛。

　　旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任更能以提升違法成本倒逼其不欺不詐，誠信經(jīng)營。眾所周知，欺詐經(jīng)營的成本是退一賠三或退一賠十，當(dāng)旅行社和導(dǎo)游極力推銷商品得到的回扣換來了十倍賠償時，相信更多旅行社或?qū)в尾辉俜e極鼓吹游客消費，至少不再充當(dāng)商家制假售假的幫兇。

　　為進一步促進旅游市場有序發(fā)展，有必要將其上升到更高層面在全國推廣。同時細化旅行社先行賠付的情形，如不限于書面約定，只要游客能證明是在導(dǎo)游的極力推介下的消費，旅行社就該承擔(dān)責(zé)任。進而讓占據(jù)優(yōu)勢、獲得收益的旅行社不再“口無遮攔”地推銷商品，讓旅游回歸本質(zhì)，少些銅臭。