“十二五”期間，廣東省委、省政府面對世界經(jīng)濟增長放緩以及國內(nèi)經(jīng)濟進入深度調整期帶來的雙重壓力，出臺了一系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，在推動廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級方面取得明顯成效。但是，廣東仍存在產(chǎn)業(yè)層次低、過度依賴國外市場、價值鏈條短、自主創(chuàng)新能力薄弱等深層次矛盾。當前，廣東正處于產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變、增長動力轉換的關鍵時期，《規(guī)劃綱要》提出要基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系，必須以全球視野和經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略新思維審視世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，搶占全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)，支撐廣東經(jīng)濟在一個更高的平臺上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　廣東正處于轉型發(fā)展的爬坡越坎階段，須大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

　　一是提升以制造業(yè)為主體的工業(yè)后續(xù)發(fā)展動力，鞏固以制造業(yè)為主體的工業(yè)地位。制造業(yè)尤其是重化工業(yè)的增長對實體經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用，廣東作為國內(nèi)制造業(yè)大省，近年來以制造業(yè)為主體的工業(yè)發(fā)展速度低于江蘇，導致后續(xù)發(fā)展動力不足。廣東制造業(yè)由輕工業(yè)向重工業(yè)轉型的階段滯后于江蘇，且技術密集型制造業(yè)的高級化程度滯緩。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。2015年我省服務業(yè)增加值占GDP的50.8%，尚未達到中等收入國家53%、高收入國家72.5%的平均水平，須加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級步伐。產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)配套還不夠完善，重大產(chǎn)業(yè)上下游和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，未能發(fā)揮應有帶動作用。如我省汽車零部件與整車產(chǎn)值之比約為0.12︰1，全國平均水平為0.42︰1、江蘇為0.52︰1、上海為0.64︰1、山東為0.74︰1，發(fā)達國家平均水平為1.7︰1。

　　三是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，擺脫處于全球價值鏈低端環(huán)節(jié)的境況。廣東在研發(fā)投入強度及研發(fā)人員數(shù)量方面與國內(nèi)外先進地區(qū)相比還有差距，這在一定程度上制約了廣東的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。廣東目前的自主研發(fā)水平特別是原始創(chuàng)新能力亟待增強，基礎研究和應用研究經(jīng)費投入比重不到10%，遠低于發(fā)達國家平均30%的水平。同時，關鍵技術缺失，我省最大的電子信息產(chǎn)業(yè)中，80%的專利技術來源于國外，微電子、光電子、關鍵芯片和基礎材料發(fā)展滯后；裝備產(chǎn)業(yè)中，精密驅動件、控制件等關鍵部件依賴進口，存在價值鏈“低端鎖定”的隱憂。

　　分類明確產(chǎn)業(yè)轉型升級模式，基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系

　　一是以“兩化深度融合”、創(chuàng)意設計和品牌提升等模式，助推傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，打造“廣東品質”。廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要包括紡織服裝、家具制造、建筑材料、家用電器、玩具及食品飲料等，這類產(chǎn)業(yè)大多以制造加工出口為主，其技術偏重于模仿創(chuàng)新和引進，故而行業(yè)定價能力不強，競爭優(yōu)勢日益弱化。廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)自身特點，適應全球經(jīng)濟環(huán)境變化，通過采取“兩化深度融合”、創(chuàng)意設計、技術改造、品牌提升、渠道拓展等各種路徑和模式，使其從全球價值鏈低端的制造環(huán)節(jié)向微笑曲線的兩端延伸拓展，打造一批具有全球競爭力的知名品牌。

　　二是以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“制造+服務”“制造業(yè)總部經(jīng)濟”等模式推動支柱型制造業(yè)向智能制造業(yè)轉型升級，迎合工業(yè)4.0，打造“廣東智造”。汽車制造、石油化工、電子產(chǎn)品、重大裝備等產(chǎn)業(yè)是廣東的支柱型制造業(yè)，然而這類產(chǎn)業(yè)當前面臨著技術升級、節(jié)能減排以及集約發(fā)展等諸多轉型升級的壓力，關鍵零部件對外依存度高，產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)、特別是部分零部件以及重要材料依賴進口，無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。廣東支柱型制造業(yè)轉型升級主要應通過“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“制造+服務”“制造+創(chuàng)新驅動”“制造業(yè)總部經(jīng)濟”“節(jié)能減排”“龍頭骨干企業(yè)帶動轉型升級”等模式，構建以互聯(lián)網(wǎng)引領的智能制造產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，以提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力為重點，推進工業(yè)生產(chǎn)過程的系統(tǒng)整合和智能控制，搶先布局智能機器人產(chǎn)業(yè)。

　　三是依托“技術+人才+市場+品牌+資本”高端要素組合創(chuàng)新，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“廣東創(chuàng)新”。新一代信息技術、生物與健康產(chǎn)業(yè)、新材料與高端制造業(yè)、時尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)是引領廣東未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是廣東推動產(chǎn)業(yè)結構升級的戰(zhàn)略抓手。廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應該依托“領航企業(yè)帶動”“科技資本+人力資本+產(chǎn)業(yè)資本+金融資本融合”“科技企業(yè)路線圖計劃”“新型制造業(yè)和服務業(yè)互動”等模式做大做強，在空天海洋、信息網(wǎng)絡、生命科學等領域形成一批特色新興產(chǎn)業(yè)集群，成為在全國乃至全世界具有領先地位的龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　四是以商業(yè)模式創(chuàng)新、培育新興服務業(yè)態(tài)等方式推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級，打造“廣東服務”。廣東低端服務業(yè)仍然占主導地位，金融、信息服務、文化創(chuàng)意等高端服務業(yè)尚有很大發(fā)展?jié)摿�。廣東服務業(yè)轉型升級的主要方向是通過采取商業(yè)模式創(chuàng)新、服務業(yè)新興業(yè)態(tài)培育、服務業(yè)樓宇經(jīng)濟等模式，促進商貿(mào)會展、金融保險、現(xiàn)代物流、文化旅游、商務與科技服務等優(yōu)勢服務業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，著力培育與新型城市化發(fā)展相適應的移動互聯(lián)網(wǎng)服務、物聯(lián)網(wǎng)服務、云服務、智慧文化與網(wǎng)絡教育等新興業(yè)態(tài)。

　　作者分別系廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所助理研究員和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員