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公開宣告不起訴案件是司法公開新探索

2016年05月11日 10:24   來源:深圳特區(qū)報   朱昌俊

  近年來,深圳在司法公開方面的探索與實踐不斷穩(wěn)步推進,在破除“司法神秘主義”上,展現(xiàn)出了不少努力

  日前,深圳市檢察院首次對一起相對不起訴的窩藏案進行了公開宣告。這也是深圳檢察機關(guān)首例公開宣告的不起訴案件。

  習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),公正司法事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會公平正義,事關(guān)全面推進依法治國。 《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務(wù)公開等,依法及時公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。說到底,司法公正、公開的實現(xiàn)還是要落實到每一起案件的辦理過程中,體現(xiàn)在每一個具體的司法行為上。

  根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,對于不起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布。深圳檢察機關(guān)首次公開宣告不起訴案件首先是落實相關(guān)法規(guī)程序要求的示范之舉,是為司法公開所做的又一道加法。

  不起訴案件其實是司法實踐中的一種特殊情況。雖然最終檢察機關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定對案件不起訴,但案件中的犯罪嫌疑人實質(zhì)上還是構(gòu)成了犯罪。因而,在司法程序的角度,審視不起訴案件,它們的首要構(gòu)件其實還是“刑事案件”,而“不起訴”只是司法決定的結(jié)果和定性。就此而言,即便是不起訴,但公開宣告這一決定,并就案件的具體情況和所適用的法律法規(guī)向案件雙方當(dāng)事人和社會作出公告,自然也是司法公開的題中之義。

  事實上,在奉行審判公開、司法公開的今天,不起訴案件的宣告當(dāng)然也不應(yīng)該成為特例,除了法律規(guī)定的特殊情況外,所有類型的案件理應(yīng)都共同服膺于司法公開的原則。而鑒于這類案件的特殊性,本來也相對更容易令公眾產(chǎn)生疑慮,為司法的公正計,也更要提升其處理過程的透明度。此舉既能夠有利于壓縮司法不作為和司法腐敗的空間,也能最大限度避免猜忌,不讓司法公正和司法公信力蒙受陰影。

  僅就“不起訴案件”的名稱來看,其很容易讓人將之與“無罪釋放”畫等號,不公開宣告,則會進一步強化這種錯誤的社會認知。這顯然不利于讓人們正確理解這類案件的性質(zhì),從而削弱案件的嚴肅性,這是司法實踐所應(yīng)該極力避免的“誤區(qū)”。就這一點來說,不起訴案件也應(yīng)該公開向社會宣告。而這與深圳檢察機關(guān)所倡導(dǎo)的“清而不刻、嚴而不殘、寬而不弛、和而不蕩”十六字司法觀恰恰有著內(nèi)在的聯(lián)系,更是“寬而不弛”的具體體現(xiàn)。

  近年來,深圳在司法公開方面的探索與實踐不斷穩(wěn)步推進,在破除“司法神秘主義”上,展現(xiàn)出了不少努力。期待公開宣告不起訴案件能夠成為慣例被確定下來,走在全國前列,并成為保障司法公開、公正的又一個新起點。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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