5月4日上午,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委就規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室管理和醫(yī)療技術(shù)管理工作召開電視電話會(huì)。會(huì)議提出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須依法執(zhí)業(yè),禁止出租或變相出租科室及發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違規(guī)醫(yī)療行為的監(jiān)管和打擊力度。(見本報(bào)今日A1版)
“魏則西事件”連日來持續(xù)發(fā)酵,輿論由對(duì)事件本身的討論逐漸延伸到了“規(guī)范辦醫(yī)”這一話題上!斗ㄖ仆韴(bào)》昨日刊文稱,通過對(duì)2005年至2015年十年間60家莆田系醫(yī)院112件被訴案進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)52件民事糾紛案致死致殘近一半。有網(wǎng)友直呼這是“涉事醫(yī)院出租或變相出租科室惹的禍”。從這個(gè)角度而言,此次國(guó)家衛(wèi)計(jì)委再次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租或變相出租科室說不,顯然是對(duì)民意的及時(shí)回應(yīng)。
何謂出租或變相出租科室?就是某些具有合法經(jīng)營(yíng)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu),以合同形式將其內(nèi)部的某個(gè)或某些科室交由租賃方或承包方,并以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的行為。對(duì)內(nèi),租賃承包方每年只需支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定數(shù)額的承包費(fèi)用及上繳3%到5%不等的年利潤(rùn)。對(duì)外,租賃承包方則可大大方方地扯“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的虎皮”大做廣告,誘騙全國(guó)各地的患者前來就診。
在這一模式下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般信奉“創(chuàng)收至上”,一門心思放在了收取租賃費(fèi)用上,至于租賃承包方是否具有合法的執(zhí)業(yè)資格與資質(zhì),則很少過問,即便出現(xiàn)患者“還我健康、還我錢財(cái)”等維權(quán)行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般也會(huì)出面盡力擺平,大事化小、小事化無。在出租科室中,廉價(jià)的常用藥難覓其蹤,幾乎全是承包方配置的“最新研制的藥品”,藥價(jià)高昂,功效則被吹得神乎其神。至于虛假醫(yī)療、小病大治、開大檢查、騙取醫(yī)保等更是家常便飯。不難看出,出租科室實(shí)質(zhì)上已淪為醫(yī)療機(jī)構(gòu)以患者生命健康及自身聲譽(yù)換取短期利益的道具。
割掉出租科室這顆醫(yī)療肌體上的大毒瘤,近年來已成為全社會(huì)的呼聲。事實(shí)上,相關(guān)主管部門的整治行動(dòng)也不曾間斷過。比如,衛(wèi)生行政主管部門曾多次與藥監(jiān)、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)文,要求非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得投資與其他組織合資合作設(shè)立非獨(dú)立法人資格營(yíng)利性的科室、病區(qū)、項(xiàng)目,或?qū)ν鈱?duì)內(nèi)出租、變相出租科室。更重要的是,出租科室也不符合目前我國(guó)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)醫(yī)療法律規(guī)定。這種明文禁止的出租科室為何成為“打不死的小強(qiáng)”? 這固然與出租科室隱蔽性強(qiáng)以及執(zhí)法難有關(guān),但是根在個(gè)別衛(wèi)生行政管理部門人員對(duì)出租科室的危害性認(rèn)識(shí)不到位,甚至充當(dāng)保護(hù)傘,以致問責(zé)處罰乏力,沒有產(chǎn)生足夠的震懾力。
可見,想要徹底割掉出租科室這顆大毒瘤,非得拿出壯士斷腕的勇氣和決心不可。一方面,要大力推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)信息公開機(jī)制,讓醫(yī)療行為更陽光透明,保障患者的知情權(quán)與生命健康權(quán),使出租科室“撈一把”的行為難以得逞。另一方面,要進(jìn)一步加大問責(zé)力度、處罰力度。比如,不妨在全國(guó)范圍內(nèi)定期不定期對(duì)公然違規(guī)違紀(jì)出租科室行為進(jìn)行地毯式排查,一經(jīng)查實(shí)就應(yīng)嚴(yán)厲追究責(zé)任,絕不姑息遷就。當(dāng)然,強(qiáng)化民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律與道德自律也必不可少。
(責(zé)任編輯:范戴芫)