大城市的“打車難”是個老話題了。有一個熟悉的橋段重復上演:在特許經(jīng)營權(quán)造成出租車行業(yè)壟斷的背景下,乘客抱怨司機拒載、“趴活兒”、不愿往偏遠路段跑;司機則表示“份兒錢”無法減少的情況下,堵車時拉活不僅虧錢還費油費時間。而雨雪天氣下,車輛出問題,都是司機自己出錢解決。一方是百姓之間互相扯皮,另一方行業(yè)公司卻在坐享漁利。
網(wǎng)約車或許為解決這個問題提供了一種思路;ヂ(lián)網(wǎng)大幅度降低了信息成本,加上手機實名制,移動互聯(lián)網(wǎng)使得更靈活、便利和可靠的租車合約得以實現(xiàn)。這與城市居民出行的需求一拍即合,終于出現(xiàn)了一個傳統(tǒng)出租車無法比擬的新興模式。網(wǎng)上預約,無須占道砍價;雙向透明,乘駕雙方知己知彼;實時監(jiān)控,叫的車開到哪個位置了,看看手機就知道。
任何新生事物都很難盡善盡美。一方面,嚴格從法律層面上講,“網(wǎng)約車”沒有合法的身份,有可能出現(xiàn)運營安全風險、增加城市交通擁堵等問題;另一方面,有關(guān)企業(yè)實施補貼是一種搶占市場份額的短期行為,一段時間內(nèi)對傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成不公平競爭;從長期看,不利于市場健康和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)不可能長時間、無底洞地補貼下去。
根據(jù)“新華視點”記者的報道,多地正在探索網(wǎng)約車“規(guī)范路徑”。審查司機身份、要求“下架”優(yōu)惠、按非法營運查處……近期,深圳、廣州、杭州、上海等地密集對網(wǎng)約車開展整治。在《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》尚未出臺的情況下,各地舉措是規(guī)范還是打壓、管理辦法何時出臺等,令市場各方關(guān)注。
應(yīng)當承認,網(wǎng)約車在很大程度上給出租車市場帶來了“鯰魚效應(yīng)”,在給出租車市場帶來沖擊的同時,實質(zhì)上也帶來了改革增量,為破除出租車市場的利益藩籬、提升服務(wù)水平帶來了可能。從某種角度來說,網(wǎng)約車是在消費者不想或無力購買或不便使用私家車的情況下,實現(xiàn)高效便捷出行的共享經(jīng)濟模式,不但在一定程度上了緩解社會就業(yè)壓力,而且抑制了一部分人的購車意愿,實現(xiàn)了汽車資源的有效配置。
個人認為,針對網(wǎng)約車這一新生事物,我們不用太看重美國或歐洲的經(jīng)驗。按照改革開放的經(jīng)驗,我國在創(chuàng)新方面也有著別人所不具備的獨特優(yōu)勢——“先行先試”的理念和巨大的市場。遵循“將按照差異化的經(jīng)營原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車”的要求,在現(xiàn)行法律框架下,對網(wǎng)約車經(jīng)營者、駕駛員和車輛實行許可管理,規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營行為,建立多部門的聯(lián)合監(jiān)管機制,加強事中事后監(jiān)管,這應(yīng)該是《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的應(yīng)有之義。
所以,在尊重市場自發(fā)秩序的前提下,網(wǎng)約車管理辦法越快落地越好。但有一點應(yīng)該明確:合理規(guī)范不是為了“限制競爭”,鼓勵創(chuàng)新也不能設(shè)置過高的門檻——將心比心,如果能打上“物美價廉”的正規(guī)車輛,還有人愿意去坐黑車嗎?
(責任編輯:武曉娟)