5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)將全部納入營改增試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。營改增具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，全面推開營改增，降低企業(yè)稅負(fù)，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)作用更為明顯，可以促進(jìn)有效投資帶動(dòng)供給，以供給帶動(dòng)需求，從而提升企業(yè)盈利能力，激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開的部分�。ㄊ校┱饕�(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上指出，要推進(jìn)減稅，堅(jiān)決打贏全面實(shí)施營改增試點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，特別是使小微企業(yè)獲得實(shí)惠。
“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”，這已經(jīng)不是總理第一次提及。筆者認(rèn)為，總理這些擲地有聲的表態(tài)，對企業(yè)特別是小微企業(yè)來說，無疑是一個(gè)重大的利好消息。
作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，小微企業(yè)雖然個(gè)體規(guī)模小，但總量很大，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)小微企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富、吸納就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，對推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更是意義特殊。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心今年2月份發(fā)布的《小微企業(yè)稅收制度研究報(bào)告》顯示，在線上線下開展經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)，為中國GDP貢獻(xiàn)度整體達(dá)到30.0%，并且提供了2.37億個(gè)就業(yè)崗位。不過，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、市場競爭加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢下，小微企業(yè)的生存環(huán)境日益惡化，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱，虧損企業(yè)持續(xù)增加。其中，稅收負(fù)擔(dān)較重是拖累小微企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。
上述報(bào)告同時(shí)稱，2014年中國法人小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅額占營業(yè)收入比重分別為3.9%和6.7%，明顯高于上市公司相應(yīng)指標(biāo)。納稅額占法人小微企業(yè)利潤比重高達(dá)35.8%，超過上市公司。
我們看到，近年來，隨著我國稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)發(fā)力，減負(fù)成效明顯提升，小微企業(yè)“看得見、摸得著”的實(shí)惠越來越多。但是，我們也要看到，當(dāng)前，高制度性交易成本約束、高稅費(fèi)成本約束、高融資成本約束仍是束縛中國經(jīng)濟(jì)供給體系的主要因素，其中，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重更是企業(yè)生存過程中的痛點(diǎn)。
在中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》中，有80%的被調(diào)查企業(yè)表示希望國家能夠繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。
如今，通過減稅為企業(yè)減負(fù)這一工作正如火如荼地進(jìn)行。但如何通過減稅為企業(yè)減負(fù)，依然有不少工作要做。以營改增為例，在落實(shí)好這一政策，確保不減不增的同時(shí)，還需要各方協(xié)同努力，這里面既包括財(cái)稅部門要加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳，讓大家能更好地理解、運(yùn)用這一政策，也包括企業(yè)要充分學(xué)習(xí)好營改增的政策，運(yùn)用好政策來調(diào)整管理、決策的思路，讓減稅政策為企業(yè)真正減負(fù)。
當(dāng)然，在為企業(yè)降低稅費(fèi)成本之外，還需要進(jìn)一步降低制度性交易成本，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、降低物流成本等，多管齊下為企業(yè)綜合減負(fù)。但可以肯定的一點(diǎn)是，2016年要盤活中國經(jīng)濟(jì)這盤“大棋”，減稅降費(fèi)將是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉。
