彈丸之地澳門,65歲以上老人目前已經(jīng)超過總?cè)丝诘?%。根據(jù)推算,到20年后的2036年時,澳門人口將超過75萬,長者將占總?cè)丝诘?0.7%,即每5人中就有一位是65歲以上的長者。隨著澳門步入老齡化社會,特區(qū)政府在應(yīng)對人口老齡化方面,推出多項養(yǎng)老措施及政策,著力構(gòu)建具有澳門特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。誠如一位被采訪者所言,“老在澳門是一種福氣”。(3月24日《人民日報》)
法國作家司湯達(dá)說,老人受尊敬是人類精神最美好的一種特權(quán)。澳門特區(qū)政府真正保障老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂”的晚年生活圖景,澳門老人對特區(qū)政府提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,受到老人點(diǎn)贊,讓老人們覺得很幸福,大陸不能只是羨慕,還要學(xué)習(xí)和借鑒,不斷完善大陸的養(yǎng)老服務(wù)體系、豐富養(yǎng)老服務(wù)公共產(chǎn)品,滿足養(yǎng)老需求,真正讓老人過上老有所養(yǎng)、老有所樂的生活,讓老人安度幸福的晚年。
那么我們要學(xué)習(xí)借鑒什么呢?
首先,要重視養(yǎng)老服務(wù),完善養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。如澳門建立了現(xiàn)金分享計劃、醫(yī)療券計劃、經(jīng)濟(jì)房屋政策、公務(wù)人員公積金制度、中央儲蓄制度以及強(qiáng)制性與任意性之雙層式社會保障制度等,有效保障養(yǎng)老資金來源和養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施需求。目前,我們的養(yǎng)老服務(wù)體系幾乎還在“原地踏步”,尤其有的地方只照收照發(fā)中央的養(yǎng)老轉(zhuǎn)移支付,地方財政投入養(yǎng)老資金不夠,養(yǎng)老院等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施越到基層越匱乏。
其次,要廣泛發(fā)動、積極支持社會參與養(yǎng)老服務(wù)。在澳門,沒有政府(澳門社會工作局)公立的安老院舍,養(yǎng)老服務(wù)以由街坊總會、工聯(lián)總會、明愛等社團(tuán)和慈善機(jī)構(gòu)、宗教機(jī)構(gòu)和私人等社會力量為主,政府只是起到支持和資助的作用。具體而言,澳門社會工作局主要是提供救濟(jì)性援助,保障最低生存條件。反觀大陸,目前養(yǎng)老主要依靠公立養(yǎng)老院,社會參與嚴(yán)重不夠。這種現(xiàn)狀亟待改變。
再次,要提供豐富的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。在澳門,有普通安老院和護(hù)理安老院,前者為一般老人提供養(yǎng)老服務(wù),后者為年紀(jì)更大、身體往往有更多毛病老人提供服務(wù)。澳門還為55歲以上老人提供活動場所——耆康中心;還有長者日間中心、頤康中心。在生活服務(wù)方面,提供包括送膳、家居清潔、洗澡、購物、護(hù)理復(fù)康等服務(wù);為長者提供免費(fèi)預(yù)防保健、一般護(hù)理和專門護(hù)理門診及住院服務(wù);社區(qū)醫(yī)療外展隊為老年病患者提供家居醫(yī)療及護(hù)理服務(wù);為長者提供“平安通”服務(wù),即提供召喚救護(hù)車、情緒支持、定時問安、定期探訪等特殊服務(wù)。還提供專門課程,舉辦包括書法、編織、歌唱和語言等不同興趣班組供長者參與。目前,我們的養(yǎng)老產(chǎn)品不多,發(fā)展極不平衡,一些基層民辦養(yǎng)老院僅僅只能讓老人“活著”,非常尷尬,這也是許多老人不愿進(jìn)養(yǎng)老院的原因。
最后,要培養(yǎng)人才。養(yǎng)老產(chǎn)品越多,人才需求量越大,澳門注重培養(yǎng)人才,有大量工作人員、護(hù)工、專業(yè)社工和社區(qū)醫(yī)療外展隊等,并不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升業(yè)務(wù)能力。目前我們大陸?zhàn)B老人才嚴(yán)重匱乏,很多護(hù)工缺乏照顧老人的技能,與2.2億老人的醫(yī)療、照料、護(hù)理、康復(fù)等需求矛盾特別大,要大加人才培養(yǎng)力度,這也是增加就業(yè)的渠道,何樂而不為?
(責(zé)任編輯:李焱)