三月風(fēng)來,初春即景。在這個充滿希望的季節(jié),十二屆全國人大四次會議即將隆重開幕。年年歲歲“會”相似,歲歲年年“意”不同。上承圓滿收官的“十二五”,下啟決勝全面小康的“十三五”,這一歷史關(guān)鍵節(jié)點召開的重要會議,不僅關(guān)乎國運(yùn)民生,也牽動著世界的目光。
回望中,才能更加深切體會到奮斗的艱辛、成就的不凡。過去一年,中國經(jīng)濟(jì)破浪前行,增長居于世界前列；改革全面發(fā)力,101項重點改革任務(wù)基本完成；九三大閱兵威武雄壯,凝聚和平與正義的強(qiáng)大力量；正風(fēng)反腐馳而不息,促進(jìn)了政治生態(tài)改善；中國與世界深度交融,勾畫合作共贏的新圖景。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民勵精圖治,攻堅克難,用非凡的成就增強(qiáng)了群眾獲得感、堅定了發(fā)展自信心。
過去一年,全國人大緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé):推進(jìn)重點領(lǐng)域立法,以立法形式建立憲法宣誓制度,加大執(zhí)法檢查力度,通過授權(quán)決定和統(tǒng)籌修改法律等方式為改革保駕護(hù)航……十二屆全國人大三次會議代表提出的8200多件建議,超過八成得到解決或計劃逐步解決,很多轉(zhuǎn)化為各種政策,促進(jìn)了重點難點問題的破解。全國人大依法行使職權(quán)、匯聚民智民力,為推動改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),進(jìn)一步彰顯了人民代表大會制度的優(yōu)越性和生命力。
踏著春天的腳步,我們跨入了諸多歷史坐標(biāo)交匯的2016年。中國,又一次處在重要?dú)v史關(guān)口。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,向著第一個百年目標(biāo)的沖刺已經(jīng)開始。把13億人帶入全面小康社會,是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的關(guān)鍵一役,在人類歷史上也是前無古人的壯舉。今年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何成為貫穿發(fā)展的主線,積聚新動力、探索新路徑；黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念如何成為引領(lǐng)實踐的指揮棒,為全面建成小康社會提供行動指南,事關(guān)中國實現(xiàn)新的歷史跨越,也事關(guān)世界發(fā)展前景。躍遷之時,當(dāng)有智勇之策；攻堅之際,最需磅礴之力。辨明歷史方位,肩負(fù)時代使命,無不呼喚這次會議擘畫發(fā)展藍(lán)圖、凝聚中國力量,無不期待人民代表依法履職、奮發(fā)有為,共同助力中華號巨輪的新起航。
今年會議的一項重要議程,就是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要�？茖W(xué)制定“十三五”規(guī)劃綱要,對適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,對奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,具有十分重要的意義。
“計熟事定,舉必有功�！鄙羁汤斫鈩�(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵和精髓要義,對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際,就能通過創(chuàng)新頂層設(shè)計、細(xì)化制度安排讓新發(fā)展理念落地生根,為全面建成小康社會繪好“施工圖”、建好“總臺賬”；充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,做到集思廣益、凝聚共識,就能讓決策更好反映民意、更加科學(xué)合理,為改革攻堅匯聚力量,為更好實施規(guī)劃綱要奠定堅實基礎(chǔ)。以決勝全面小康為新起點,以新發(fā)展理念為先導(dǎo),這次會議將把黨的主張、人民意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,落實為經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展行動。這是全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),突出體現(xiàn)了我國根本政治制度的優(yōu)勢和特點,必將為“十三五”發(fā)展、決勝全面小康激發(fā)新動力、帶來新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面。
律回春暉漸,萬象始更新。季節(jié)的更替,標(biāo)注夢想新的起點。我們期待人大代表們不負(fù)重托、履職盡責(zé),發(fā)揮制度優(yōu)勢,凝聚前行力量,在全面建成小康社會的歷史進(jìn)軍中作出新貢獻(xiàn)、續(xù)寫新榮光。
預(yù)祝大會取得圓滿成功!
