今年1月,習(xí)近平總書記在兩個不同場合談及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展時,曾強(qiáng)調(diào)過同一句話——“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”。雖然長江經(jīng)濟(jì)帶是中國新時期一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,但從總書記的明確指示可以看出,修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境、保護(hù)長江生態(tài)才是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先選項(xiàng)。在即將召開的全國兩會上,長江生態(tài)保護(hù)很可能會成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
在中國眾多區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,長江經(jīng)濟(jì)帶是非常特殊的一個。一方面,長江流域近些年經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,綜合實(shí)力快速提升,是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在;但另一方面,我們的母親河也不堪重負(fù),疲態(tài)盡顯,有些區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。一旦在中國舉足輕重的長江流域出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)問題,將釀成中華民族的心腹之患。
更嚴(yán)峻的一點(diǎn)在于,很多人對長江流域生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重性認(rèn)識不足。在多數(shù)人眼中,京津冀地區(qū)由于常年飽受霧霾困擾,生態(tài)保護(hù)迫在眉睫,但流動不息的長江似乎沒那么糟?墒聦(shí)上,近些年,長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘已不時敲響:長江水質(zhì)不斷惡化,沿線水污染事件多發(fā),很多住在長江邊的民眾也面臨吃水難題;白鰭豚、白鱘多年不見蹤跡,長江江豚僅余千頭,頂級物種紛紛告急……
很多人都沒有意識到,作為中華民族母親河的長江,已經(jīng)“病”得不輕。有調(diào)查表明,長江已形成近600公里的岸邊污染帶,其中包括300余種有毒污染物。早在2012年的水利部水資源公告數(shù)據(jù)顯示,全國廢污水排放總量785億噸中,有近400億噸排入長江——幾乎相當(dāng)于一條黃河的水量。曾有專家痛聲疾呼:“如果不加以重視,長江有可能淪為中國最大的一條排污溝!”
遺憾的是,在長江流域的一些地方,對破壞長江生態(tài)的行為,長期聽之任之甚至慫恿縱容。這與長期以來形成的畸形政績觀不無關(guān)系。雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不唯GDP論英雄”,但越往基層,原有的思維慣性越頑固。一些地方饑不擇食拉項(xiàng)目,讓高污染的化工、水泥、鋼鐵產(chǎn)業(yè)密集布局在長江邊,對企業(yè)違法偷排偷放睜一只眼閉一只眼;有的干部追求看得見的政績,熱衷于搞形象工程,全然不顧生態(tài)安全。
長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的“重開發(fā),輕保護(hù)”,還表現(xiàn)在部門主義和地方保護(hù)主義盛行,置部門和地方利益于全局利益之上。比如,在水資源利用、控制性水利工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建統(tǒng)一大市場等重大問題上,沿線省市和相關(guān)部門相互掐架、爭吵不休,有的問題甚至一爭幾十年。不能在思想認(rèn)識上形成一條心、在實(shí)際行動中形成一盤棋,最得不到關(guān)注的,往往是與發(fā)展多少有些沖突的生態(tài)保護(hù)工作。
在發(fā)展與保護(hù)的終極命題上,習(xí)近平總書記的這一重要指示,給出了負(fù)責(zé)任的答案。之所以強(qiáng)調(diào)“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,就是要給過去一些地方“重開發(fā),輕保護(hù)”的錯誤做法敲敲警鐘,防止一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部以開發(fā)之名,在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
必須反復(fù)強(qiáng)調(diào),長江經(jīng)濟(jì)帶不僅是一條有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,更是關(guān)系子孫禍福的生態(tài)屏障帶。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,首先要從思想上行動上,徹底摒棄“只搞發(fā)展,不講保護(hù)”的政績觀。增強(qiáng)系統(tǒng)思維,從發(fā)展全局和歷史責(zé)任的高度看問題,落實(shí)到具體的工作上,還要學(xué)好用好“快慢、加減”辯證法。
“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域!苯衲晔情L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全面推進(jìn)之年,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,嶄新航程正在開啟。沿江省市和有關(guān)部門只有跳出自身窠臼,以“功成不必在我”的戰(zhàn)略定力和正確的政績觀,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源水環(huán)境承載能力,強(qiáng)化長江水資源水環(huán)境保護(hù)和合理利用,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,切實(shí)順應(yīng)自然保育生態(tài),中華民族母親河才能永葆生機(jī)活力。