分稅制改革后，土地收入基本劃歸地方政府。土地收入在地方政府財(cái)政中占比較大，一些城市超過50%。然而，對于巨額土地收入的使用去向，由于鮮有城市政府對外公開，公眾難以知曉。加之頻有官員在“土地出讓”環(huán)節(jié)涉貪涉腐，“土地錢”的監(jiān)管爭論一直存在。（2月16日《第一財(cái)經(jīng)日報》）

　　土地財(cái)政，雖“謙稱”第二財(cái)政，但在某些城市已經(jīng)坐穩(wěn)“第一把交椅”。對于這股大如天文的現(xiàn)金流，鮮有城市政府愿意主動“早請示晚匯報”，而這種藏著掖著的心態(tài)，客觀上刺激了個別官員趁機(jī)撈一把的貪欲和賊膽。

　　《法制晚報》記者根據(jù)新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體的公開報道，統(tǒng)計(jì)整理了2009—2010年30個發(fā)生在土地、建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件。涉案人員平均涉案金額超過870萬元。土地佬們“點(diǎn)土成金”“畫地為牢”的腐敗表演揭示：對土地財(cái)政強(qiáng)化監(jiān)管的重要性和緊迫性已無須多論，現(xiàn)在的問題是，如何監(jiān)之有效、管之牢靠。

　　在這個問題上，我竊以為，若想管好土地財(cái)政，至少要管好三個方面——人、權(quán)、錢。對于人的監(jiān)管要幫助其算好政治帳、經(jīng)濟(jì)賬、自由帳，使其明白貪污腐敗注定是“賠錢的買賣”，只有廉潔從政才能成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價值。對于權(quán)的監(jiān)管，既要管住國土部門的權(quán)，又要管住其上級分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)，單獨(dú)作案、團(tuán)伙作案、腐敗窩案，一個都不能有。

　　對于錢的監(jiān)管，一方面，要將土地批租納入財(cái)政預(yù)算管理，從根本上壓制某些地方政府為了大搞形象工程和政績工程而濫用濫批土地的沖動。另一方面，要將土地收入的使用去向置于陽光之下，主動接受上級和社會的監(jiān)督，防止某些官員“見財(cái)起意”，盜公倉、充私廩。此外，還須合理壓縮土地收益。在土地收儲整理的過程中，充分尊重失地群眾的意見建議，適度提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“征一頭牛補(bǔ)一只雞”的與民爭利現(xiàn)象。

　　總而言之，土地財(cái)政不是不能有，但絕不該“來無影去無蹤”、尾大不掉、不足為外人道也。而要使之歸于理性、良性，無疑需要監(jiān)管更上一層樓。