作為東盟國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴，中國(guó)始終支持東盟這一中心地位，由東盟主導(dǎo)的區(qū)域合作機(jī)制也成為中國(guó)與東盟國(guó)家共商地區(qū)事務(wù)、共迎地區(qū)挑戰(zhàn)、共推地區(qū)發(fā)展的主要平臺(tái)。但堅(jiān)持東盟于東亞合作中的中心地位在新形勢(shì)下也面臨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，要想升級(jí)中國(guó)—東盟合作，必須始終把握和平與發(fā)展的大方向、妥善處理與區(qū)域外大國(guó)的互動(dòng)關(guān)系、時(shí)刻堅(jiān)持東盟內(nèi)外部的協(xié)同發(fā)展

　　2016年是東盟共同體宣布建成后的第一年，也是中國(guó)—東盟對(duì)話關(guān)系建立25周年。雙方陸海相連、利益相融、民意相通，在共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“亞洲命運(yùn)共同體”的歷史契機(jī)下，積極致力于推動(dòng)?xùn)|亞共贏合作道路走穩(wěn)走實(shí)走好。

　　東盟地理位置優(yōu)越、自然資源豐富、人口紅利巨大、發(fā)展前景喜人。東盟共同體建成后，東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望提升至7%，到2020年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)將翻一番并躍居世界第四，到2030年中產(chǎn)階級(jí)將達(dá)1.63億人，政治安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化領(lǐng)域一體化水平將不斷提升。作為東亞區(qū)域一體化程度最高和最具代表性的國(guó)家間組織，東盟在區(qū)域合作中處于中心地位。這是世界多極化和區(qū)域一體化進(jìn)程在東亞的成功實(shí)踐，既符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，也順應(yīng)世界發(fā)展潮流，對(duì)維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。

　　然而，堅(jiān)持東盟于東亞合作中的中心地位在新形勢(shì)下也面臨一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。雖然謀和平、求發(fā)展、促合作依然是東亞國(guó)家的主要政策取向，但正經(jīng)歷深刻調(diào)整的國(guó)際和地區(qū)格局蘊(yùn)含著大國(guó)間合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的新特點(diǎn)，本地區(qū)一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力亦誘發(fā)地區(qū)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的上升。在這樣的背景下，東盟能否牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的主旋律，能否妥善處理個(gè)別國(guó)家因一己私利干擾東亞合作大局的不當(dāng)行為，能否在以東盟為中心的區(qū)域合作框架下協(xié)調(diào)并引導(dǎo)區(qū)域外大國(guó)有序參與地區(qū)事務(wù)，能否確保區(qū)域外力量對(duì)本地區(qū)日益增加的投入符合地區(qū)和平與發(fā)展需要，這一系列問(wèn)題成為東盟及其主要伙伴國(guó)需要共同研究、共同面對(duì)的新課題。

　　作為東盟國(guó)家的好鄰居、好朋友、好伙伴，中國(guó)始終支持東盟這一中心地位，由東盟主導(dǎo)的區(qū)域合作機(jī)制也成為中國(guó)與東盟國(guó)家共商地區(qū)事務(wù)、共迎地區(qū)挑戰(zhàn)、共推地區(qū)發(fā)展的主要平臺(tái)。2013年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講時(shí)指出，“中國(guó)將一如既往支持東盟發(fā)展壯大，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。2015年11月，李克強(qiáng)總理在第18次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示，“中方始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅(jiān)定支持東盟一體化，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位”。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)—東盟合作正處于歷史最好時(shí)期并正為下一階段合作水平的新飛躍蓄勢(shì)待發(fā)。

　　但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然東盟擁有世界9%的人口，卻只占全球GDP的3%，各成員國(guó)發(fā)展水平的巨大差異導(dǎo)致東盟在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上整體競(jìng)爭(zhēng)力不足，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著一系列瓶頸。要保持東盟中心地位、升級(jí)中國(guó)—東盟合作，必須始終把握和平與發(fā)展的大方向、妥善處理與區(qū)域外大國(guó)的互動(dòng)關(guān)系、時(shí)刻堅(jiān)持東盟內(nèi)外部的協(xié)同發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能對(duì)哪些議題優(yōu)先討論、哪些問(wèn)題亟待解決、哪些領(lǐng)域應(yīng)成為區(qū)域合作的聚焦點(diǎn)與著力點(diǎn)做出準(zhǔn)確判斷。

　　諸如《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、瀾滄江—湄公河合作、泛亞鐵路網(wǎng)、南歐江梯級(jí)水電等優(yōu)先議題和項(xiàng)目，就代表著國(guó)別優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作、地區(qū)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通、亞太大市場(chǎng)建設(shè)和全球價(jià)值鏈鍛造的未來(lái)發(fā)展方向，更有望成為東盟與中國(guó)共同奏響東亞合作命運(yùn)交響曲的一篇篇華美樂(lè)章。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：田 原）