經(jīng)中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。（《北京青年報(bào)》2月15日）

　　透過(guò)整個(gè)意見(jiàn)全文，我們深刻地體會(huì)到，黨和政府已經(jīng)將農(nóng)村留守兒童的發(fā)育、成長(zhǎng)，上升到了一個(gè)新的高度，即：此項(xiàng)工作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。一個(gè)是重要職責(zé)，一個(gè)是共同責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作進(jìn)入到了責(zé)任化、制度化、經(jīng)�；�的嶄新時(shí)代，其明顯的標(biāo)志就是政府主導(dǎo)，家庭為主，社會(huì)配合，各方合力推進(jìn)完成。

　　按照國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》要求，到2020年，未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。國(guó)務(wù)院如此確定操作時(shí)間表和行動(dòng)計(jì)劃，一方面表明，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作不再停留于一般號(hào)召和敦促，而是作為各級(jí)政府重要職責(zé)加以強(qiáng)調(diào)，并明確了目標(biāo)任務(wù)，方向感、使命感、緊迫感因此而增強(qiáng)；一方面表明，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作有了豐富充實(shí)的內(nèi)涵，其法治性、社會(huì)性、家庭性得以彰顯，這樣安排部署明顯有利于實(shí)際運(yùn)作和落到實(shí)處，可以避免形式化，杜絕做表面文章。

　　比如：國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，首先體現(xiàn)出法治精神，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建立健全了包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制，規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告情形，確定了強(qiáng)制報(bào)告主體和受理主體，細(xì)化了應(yīng)急處置措施，明確了評(píng)估幫扶主體，強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)干預(yù)措施。這些規(guī)定可謂具體精準(zhǔn)，完全符合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村實(shí)際，既著實(shí)又可行，而且環(huán)環(huán)相扣，直接作用于開(kāi)展整個(gè)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作始終，其工作節(jié)點(diǎn)十分突出。

　　我們注意到，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作重過(guò)程，更重效果。比如：通過(guò)務(wù)實(shí)而又積極的努力，最終是要明顯減少農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象。這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》的根本性要求之所在。此目的未達(dá)到，就不能視為加強(qiáng)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。隨著人口城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升和速度的加快，特別是隨著決勝全面小康和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象只能減少，不能增多，以至于實(shí)現(xiàn)終結(jié)，而不能加重或延續(xù)，此為合乎邏輯、順應(yīng)趨勢(shì)的健康舉動(dòng)。如果農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象有增無(wú)減，則說(shuō)明加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作沒(méi)有做到位，不合格。

　　當(dāng)然，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作并非一蹴而就之事，也并非易如反掌之功，必須堅(jiān)持依法、周到、細(xì)致、扎實(shí)、有效的原則，必須體現(xiàn)政府重要職責(zé)落地精神，體現(xiàn)家庭和社會(huì)共同責(zé)任落地作風(fēng)，進(jìn)而形成彼此依托，相互攜手，合力推動(dòng)，具體保障的推進(jìn)格局。與此同時(shí)，我們也必須看到加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，形勢(shì)還很嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)性也很大，工作起來(lái)的難度可謂不小，其對(duì)策也必須強(qiáng)而有力，其行動(dòng)更應(yīng)細(xì)化深化。

　　據(jù)全國(guó)婦聯(lián)2013年發(fā)布的研究報(bào)告顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童目前至少有6102.55萬(wàn)人，超過(guò)了全國(guó)兒童總數(shù)的五分之一。這些龐大的特殊人口群體，很大一部分長(zhǎng)期處于沒(méi)有父母陪伴的童年尷尬境地，很多孩子無(wú)力抵御來(lái)自外界的兇險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，溺水、交通事故、被性侵，常常是他們家庭的心痛。另外，由于監(jiān)護(hù)人沒(méi)能認(rèn)真履行職責(zé)，明顯缺失來(lái)自父母的良養(yǎng)良教和得力的家教家風(fēng)熏陶，有些孩子也開(kāi)始對(duì)世界懷有深深的敵意，身心健康遭受到一定的損毀，小幼樹(shù)長(zhǎng)成了歪脖樹(shù)，成為家庭和社會(huì)的累贅，令人難以接受。

　　有資料證明，農(nóng)村留守兒童犯罪率比較高，曾一度占未成年人犯罪的70%，而且有逐年上升的趨勢(shì)。這無(wú)疑是家與國(guó)的巨痛，黨和政府絕對(duì)不會(huì)放松加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，這個(gè)事關(guān)國(guó)家和民族命運(yùn)前途的重大命題，亟待盡快破解。國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，就是我們手中的金鑰匙，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)，就會(huì)開(kāi)新局，見(jiàn)成效。

　　加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，各級(jí)政府擔(dān)責(zé)至關(guān)重要。不過(guò)，家庭和社會(huì)共同用力發(fā)力肩負(fù)起使命，同樣至關(guān)重要。而作為農(nóng)村留守兒童發(fā)育、成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)主體，家庭也必須主動(dòng)出手，提高監(jiān)護(hù)人素質(zhì)，改進(jìn)養(yǎng)育方法，改善家庭教育狀況，則是所有父母的必答題。