新華社發(fā)

　　近年來，由于受全球金融危機、歐債危機等國際環(huán)境及我國國內市場機制體制不完善等因素影響，我國實體經濟在一定程度上出現(xiàn)了增長放緩、效益下滑等現(xiàn)象，面臨著經營環(huán)境趨緊、經濟下行壓力加大的風險。當前，我國正處于社會、經濟全面轉型的關鍵時期，確保實體經濟平穩(wěn)運行，不僅是應對國內外錯綜復雜的經濟形勢、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，而且是推動我國經濟轉型、加快轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措，關系著全面深化改革的順利進行�？陀^理性地審視實體經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及制約因素，加強實體經濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究，為我國經濟的快速健康發(fā)展提供科學的理論支撐，對新時期筑牢經濟發(fā)展基礎，提升經濟發(fā)展水平，具有十分重要的社會意義。

　　改革開放以來我國實體經濟得到快速發(fā)展，取得了令世人矚目的巨大成就。但受全球經濟增速減緩所造成的需求不足、生產成本的提升及產業(yè)利潤空間降低、虛擬經濟對實體經濟的強烈沖擊造成的環(huán)境惡化等國內外因素的疊加影響，我國實體經濟發(fā)展面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　一是國際經濟環(huán)境形勢嚴峻，出口壓力加大。國際金融危機以來，世界經濟明顯衰退，全球經濟深度調整。發(fā)達國家紛紛提出再工業(yè)化戰(zhàn)略和擴大外貿出口戰(zhàn)略。國際貿易保護主義重新抬頭，我國穩(wěn)定出口市場和份額的難度明顯加大。一些新興國家則加緊與我國在勞動密集型產業(yè)等領域展開國際競爭，使我國實體經濟面臨國際市場“兩頭擠壓”，產業(yè)競爭日益激烈。外部需求的急劇收縮通過出口關聯(lián)，從下游的加工貿易制造延伸到上游的能源材料，對我國的實體經濟形成直接沖擊。

　　二是國內經濟增速下降，實體企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，大量實體經濟發(fā)展要素流失。企業(yè)人才大量流失，實體企業(yè)出現(xiàn)招人難、用人難、留人難的問題，用人成本不斷攀升；社會資本大量脫離實體經濟流向虛擬經濟，導致實體企業(yè)資金成本不斷加大；由于實體經濟盈利空間縮小、缺乏必要的資金支持，實體企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新問題進一步加劇。

　　造成實體經濟困境的主要原因，一方面是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導致國內工業(yè)生產快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經濟增長模式積累的結構性矛盾加劇，內需和外需增長不平衡，產業(yè)結構不合理，自主創(chuàng)新能力不強，科技進步和創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率偏低。要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須進一步深化改革，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，處理好調結構、轉方式與當前穩(wěn)增長的關系，完善政策體系，營造有利于實體經濟發(fā)展的良好環(huán)境。

　　其一，加強頂層設計，強化戰(zhàn)略規(guī)劃。要進一步加強實體經濟在國民經濟發(fā)展中的重要位置，科學制訂發(fā)展實體經濟的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，加強政策法規(guī)體系建設，優(yōu)化配置政策資源，構建發(fā)展實體經濟的政策體系和長效機制。要不斷改善和健全政府服務，切實減輕實體經濟負擔；進一步深化財政、金融體制改革，加大對實體經濟的財政和金融支持力度，為實體經濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，積極促進人才、資金、技術等各類生產要素更多地向實體經濟聚集。要加快推進經濟發(fā)展方式轉型和產業(yè)結構調整，切實解決內需和外需增長不平衡，投資與消費關系不協(xié)調的需求結構矛盾和實體經濟低附加值產業(yè)比重過大的供給結構矛盾。加快調整進出口戰(zhàn)略，積極促進產業(yè)資本“走出去”，鼓勵有條件或有市場潛力的企業(yè)到資源富集國家和地區(qū)開展投資與合作。以市場需求為導向，加快產業(yè)結構的調整和升級，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，加快科技成果的產業(yè)化進程，盡快實現(xiàn)增長方式向依靠深層技術革命與理性消費驅動轉變。要大力完善市場管理體系，加強政策的協(xié)調性，促進大中小企業(yè)、不同產業(yè)企業(yè)的協(xié)調發(fā)展，形成規(guī)范有序、競爭公平的實體經濟發(fā)展環(huán)境，推動實體經濟健康發(fā)展。

　　其二，切實處理好實體經濟與虛擬經濟之間的關系，充分發(fā)揮虛擬經濟對實體經濟的提升作用。在經濟全球化發(fā)展的時代，適度發(fā)展虛擬經濟有著重要意義，有助于改造和提升實體經濟，但要切實防止資本過度流向虛擬經濟，造成實體經濟空心化。要在堅持對虛擬經濟與實體經濟一視同仁、均衡發(fā)展的原則下，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進其協(xié)調發(fā)展。要堅持虛擬經濟服務實體經濟的本質要求，完善虛擬經濟市場監(jiān)管體系和制度建設，有步驟、分階段地推進虛擬經濟各層次的發(fā)展，審慎有序地開放金融市場。要根據實體經濟發(fā)展的客觀需要，積極推動金融體制改革，鼓勵金融創(chuàng)新，構建多層次金融體系，滿足不同發(fā)展階段的實體經濟的資金需求，提升實體經濟治理水平和市場競爭力。

　　其三，積極實施創(chuàng)新促進發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動自主創(chuàng)新，提升實體經濟核心競爭力。進一步完善創(chuàng)新驅動發(fā)展政策措施，建立健全實體經濟創(chuàng)新體系，加強實體經濟的創(chuàng)新能力建設。健全實體經濟自主創(chuàng)新利益補償機制，完善創(chuàng)新研發(fā)活動的激勵機制建設，提高自主創(chuàng)新收益率，引導實體企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，加快科技成果的產業(yè)化進程，提高創(chuàng)新效率，實現(xiàn)商業(yè)模式和管理創(chuàng)新。著力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)注重利用新技術、新工藝、新裝備和網絡技術推動傳統(tǒng)產業(yè)轉變發(fā)展方式，加強信息技術對傳統(tǒng)產業(yè)的改造，實現(xiàn)成本下降和技術、價值含量的提升，搶占新興產業(yè)制高點。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制建設，構建高水平人才體制機制平臺，優(yōu)化激發(fā)個體創(chuàng)新能力提升的制度環(huán)境，為實體經濟創(chuàng)新提供人才支撐，夯實實體經濟創(chuàng)新發(fā)展基礎。

　　總之，在全球經濟深刻調整，我國實體經濟面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，只有搶抓機遇，進一步深化改革，積極營造健康的市場競爭機制和環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)布局，加快經濟結構調整和升級，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，促進新興科技與新興產業(yè)深度融合，不斷提升實體企業(yè)治理水平和市場競爭力，才能真正促進實體經濟的穩(wěn)步發(fā)展，夯實我國經濟發(fā)展基礎。

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