要建立多維度的考核指標(biāo):貧困戶檔案的建立、走訪信息的記錄、上報(bào)材料信息的匯總、社會(huì)力量的動(dòng)員以及幫扶對(duì)象的回訪評(píng)估
“送溫暖”的對(duì)象應(yīng)該是精準(zhǔn)扶貧受益戶中最有代表性的戶,能夠代表貧困村中特困戶、五保戶、殘障人士戶、少數(shù)民族戶等困難群體。要通過“送溫暖”活動(dòng),讓他們感受到黨和政府的關(guān)愛,體現(xiàn)“以人為本”的人文關(guān)懷。
也就是說,“溫暖戶”應(yīng)該在扶貧戶中依據(jù)困難程度進(jìn)行再次篩選,讓最困難群體得到優(yōu)先關(guān)懷。
困難群體對(duì)于送溫暖的需求千差萬別,有的生活困難,就要及時(shí)送物、送錢;有的沒有一技之長(zhǎng),就當(dāng)秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念,把送溫暖與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,送知識(shí)、送信息、送技術(shù)、送崗位、送培訓(xùn)、送項(xiàng)目,變扶貧為“扶智”、變“輸血”為“造血”,從根本上解決生產(chǎn)生活難題。
社會(huì)力量參與慈善救助是一種趨勢(shì),也是不可或缺的力量。以地方政府為主導(dǎo),聯(lián)合社會(huì)各界力量參與其中,可以做到送溫暖形式多樣化、內(nèi)容多樣化,滿足多樣化的需求。地方政府應(yīng)積極聯(lián)合社會(huì)各界,特別是公益組織、慈善團(tuán)體,將社會(huì)資源引進(jìn)并有效配置。例如,甘肅伊山伊水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心在甘肅省實(shí)施了眾多的扶貧、環(huán)保和災(zāi)害救援項(xiàng)目,通過政府購買社會(huì)組織服務(wù)的形式,與政府形成了良好合作,探索了社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)救災(zāi)的路徑。
下鄉(xiāng)入戶的主體應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部以及在地干部,甚至是愛心企業(yè)和社會(huì)組織。領(lǐng)導(dǎo)干部的入戶送溫暖有助于對(duì)幫扶對(duì)象深入了解,基層干部的入戶有助于基層在幫扶銜接中的信息對(duì)稱,而在地干部的參與讓幫扶更具有持續(xù)性。
要建立多維度的考核指標(biāo),貧困戶檔案的建立、走訪信息的記錄、上報(bào)材料信息的匯總、社會(huì)力量的動(dòng)員以及幫扶對(duì)象的回訪評(píng)估,都要作為考核的依據(jù)。對(duì)于那些考核優(yōu)秀的干部,應(yīng)該給予表彰或者優(yōu)先晉升的機(jī)會(huì)。
(作者為蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院、西部環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授、博士生導(dǎo)師,本報(bào)記者柴秋實(shí)采訪整理)
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