越是繁榮時(shí)代，對(duì)災(zāi)難的記憶越趨短暫。雖然中國(guó)人多災(zāi)多難，但2015年的一些災(zāi)難與以往不同。其中，年初的上海外灘踩踏、8月的天津?yàn)I海新區(qū)爆炸和最近的深圳滑坡尤為引人關(guān)注。這些災(zāi)難并非自然引發(fā)，而是人禍?zhǔn)谷?不是發(fā)生在窮鄉(xiāng)僻壤，而是在有著千萬(wàn)級(jí)人口的大都市里。城市的集聚特征，使這些災(zāi)難的破壞力呈幾何級(jí)數(shù)上升。

　　因此，我們?cè)趯?duì)城市化充滿期待的同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：城市可能會(huì)成為災(zāi)難發(fā)生的新場(chǎng)所、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的集中點(diǎn)。近年來(lái)在城市中頻繁出現(xiàn)的內(nèi)澇現(xiàn)象已在反復(fù)提醒我們，城市治理不能疏忽任何環(huán)節(jié)。2012年以來(lái)，每年有100多個(gè)城市遭受外洪內(nèi)澇威脅，北上廣這些國(guó)際大都市也不例外。由此可見，城市作為人口資源高度集中的空間，雖然經(jīng)歷了30多年高速發(fā)展，但應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力依然脆弱。

　　天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件促使當(dāng)時(shí)正在起草中的“十三五”規(guī)劃建議特意加上了一條，即“實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全�！�110名救援搶險(xiǎn)者的犧牲說(shuō)明城市安全監(jiān)管以及救災(zāi)救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化的重要性，這也正是城市作為社會(huì)分工發(fā)達(dá)場(chǎng)所的必然要求。

　　多難興邦，關(guān)鍵是汲取教訓(xùn)。2015年這些不同尋常的災(zāi)難給我們的最大教訓(xùn)就是：城市里既有自由的空氣也充滿前所未有的挑戰(zhàn)，安全是城市生活和城市治理的首要目標(biāo)。全社會(huì)成員，尤其是公共權(quán)力部門亟須更新觀念、改變行為，如此才能充分享受到這場(chǎng)人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化過(guò)程帶來(lái)的成果，走出一條符合中國(guó)國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　要使城市成為安居之所、發(fā)展之地，須從國(guó)家治理現(xiàn)代化的高度探索如何同步推進(jìn)土地的城鎮(zhèn)化、人的城鎮(zhèn)化和治理的城市化，以化解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各類問(wèn)題和矛盾，構(gòu)建以城市為中心的現(xiàn)代治理方式。否則，新型城鎮(zhèn)化就難以走出一條新路，甚至?xí)�引發(fā)重大治理危機(jī)。(作者是中央編譯局研究員)