數(shù)以萬套的已建成保障房，在江西、河南、吉林、湖北、貴州等地卻成了“空置房”。國家審計署日前發(fā)布的審計結(jié)果公告顯示，有5個省已建成的5.75萬套保障房閑置。當大面積的保障房建成以后即閑置，不僅使住房困難者改善居住質(zhì)量的期待被閑置，更使政府的財政資金遭遇了嚴重的浪費。

　　保障房建成以后又空置，一個原因是，有的保障房小區(qū)建成后，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未跟上，導(dǎo)致水電不通，無法入住，有的小區(qū)選址偏遠，居民入住后出行不便，因此興趣冷淡。而從更深層次看，由于保障房基本上是由地方政府包辦，往往與實際需求不能合拍。保障房建設(shè)任務(wù)曾經(jīng)被作為一個硬指標分配到了各地，地方政府也將建設(shè)相當數(shù)量的保障房作為硬任務(wù)來完成。但各地區(qū)居民對保障房的需求情況卻千差萬別，即使同一城市居民，對保障房的需求也存在差別，這導(dǎo)致一些地區(qū)的保障房建成以后，居然找不到合適的居民入住。一些地區(qū)不得不降低保障房入住標準，以至于保障房產(chǎn)生了“食利空間”，成為一些人的“福利房”，在保障房的分配中出現(xiàn)了政府工作人員和有關(guān)系者的尋租同盟。

　　保障房出現(xiàn)空置情況，究其本質(zhì)，是政府越俎代庖，代替了市場所產(chǎn)生的結(jié)果。政府對低收入者的住房固然具有兜底責任，但這種責任的行使并不是建起多少以保障房命名的住房，而是應(yīng)該以更合適的途徑來行使這種責任。政府可以向低收入者提供購房補貼，使他們能夠有條件從市場上購買商品房。但政府似乎更習慣以看得見的事物來顯示其政績，向低收入者提供住房補貼，有一種“點了燈依然坐在暗處”的感覺。建起連排的保障房，體現(xiàn)出一種“政績美感”，但卻使它從一開始就陷于自外于市場的窘境。保障房畢竟是一種不動產(chǎn)，無法從住房富裕地區(qū)調(diào)劑到緊張地區(qū)，而當保障房建設(shè)作為各地政府必須完成的一個目標時，難免會出現(xiàn)因為數(shù)字管理與實際情況不符的矛盾。

　　解決保障房空置問題，鑰匙還是在市場。一方面，地方政府對于存量保障房應(yīng)該認真清理，建設(shè)好配套工程，提高其居住舒適度以吸引入��；另一方面，也是更重要的方面，是通過多種形式并舉的措施來履行對低收入者的住房兜底責任，這種責任的行使應(yīng)該更多地體現(xiàn)在貨幣化支持而不是建造實物房屋，將低收入者的住房需求向商品房市場引導(dǎo)。在這同時，對于多余的保障房，可以考慮將其以平價推向市場，向不具備戶籍的外地打工者和當?shù)剞r(nóng)民開放。

　�。ㄗ髡呤琴Y深財經(jīng)評論員）