近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第663號國務(wù)院令，公布《居住證暫行條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2016年1月1日起施行。據(jù)了解，居住證持有人可享受辦理出入境證件、機(jī)動車登記等七項便利，符合條件的也可以在當(dāng)?shù)厣暾埪鋺簟＃?2月13日《新文化報》）

　　“國家版”居住證，是把之前各地一些好的做法上升到國家政策層面加以強(qiáng)化，既符合社會發(fā)展需求，也有利于流動人口享受社會公共服務(wù)。只是，要讓這一做法落到實處，惠及地方發(fā)展和服務(wù)流動人口，還需要補(bǔ)上一些“服務(wù)短板”。

　　比如，按照“國家版”規(guī)定，居住半年以上，有合法穩(wěn)定就業(yè)，有合法穩(wěn)定住所，連續(xù)就讀，即可憑本人居民身份證、本人相片、居住地住址證明、就業(yè)證明等申領(lǐng)材料辦理�？稍趯嶋H操作中，各地辦理條件，特別是申領(lǐng)材料卻是五花八門，最終讓人“煩不勝煩”放棄辦理。

　　針對這種“服務(wù)短板”，地方政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對辦理部門和具體操作人員的服務(wù)考核督促，避免出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、證難辦”，嚴(yán)格按照居住證“國家版”規(guī)定辦理，刪除過去不必要的附加條件，甚至積極幫助一些暫時不具備條件的外來人口克服某種條件困難，以每個流動人口都能持有居住證為服務(wù)宗旨。

　　再如，按照“國家版”規(guī)定，居住證持有人不僅可以在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，同時還享受辦理出入境證件、機(jī)動車登記等七項便利�？稍趯嶋H中，一些地方只是把辦理居住證簡單地當(dāng)成“政治任務(wù)”，或者只是簡單地為了方便對外來人口管理，并沒根據(jù)持有居住證人員增加而加大公共服務(wù)資源投入，最后自然也沒有讓持有居住證人員很好享受到均等的公共服務(wù)。

　　針對這種“服務(wù)短板”，同樣需要地方政府站到發(fā)展戰(zhàn)略高度，改變過去把外來人口當(dāng)管理負(fù)擔(dān)的觀念，樹立起與外來人口共建共享的發(fā)展意識，從而不斷加大對公共服務(wù)的投入，讓居住證持有人看到實實在在的服務(wù)，從而增強(qiáng)對辦理居住證的信心。

　　當(dāng)然，要補(bǔ)齊過去存在的各種服務(wù)短板，僅靠地方政府思想、觀念、意識等慢慢蘇醒、轉(zhuǎn)化，也是不太現(xiàn)實，還需要輔與相關(guān)配套考核、約束機(jī)制，比如對不按照相關(guān)規(guī)定操作的地方部門，建立起舉報、投訴等監(jiān)督機(jī)制，對各地落實居住證情況、服務(wù)等進(jìn)行考核。