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沒有共識的和解只是“息事寧人”

2015年11月30日 11:10   來源:光明網(wǎng)   乾 羽

  “實名買的火車票丟了被要求全價補(bǔ)票”一事備受關(guān)注,浙江大學(xué)本科生陳繪衣將昆明鐵路局訴至杭州鐵路運(yùn)輸法院。27日,雙方在法院調(diào)解下達(dá)成和解,昆明鐵路局在核實情況的基礎(chǔ)上,基于個案考慮,向陳繪衣退還全價補(bǔ)票款。(11月29日山東商報)

  個案已經(jīng)達(dá)成和解,但結(jié)果卻難言樂觀。對于起訴的大學(xué)生來說,雖然討回了所補(bǔ)的票價,但是公正似乎有些遲到,而且她付出了時間、精力等諸多成本,并且沒有得到任何額外的賠償。對于圍觀此事的公眾來說,更是難免有所失落,因為他們期待的實名制車票真正實名化,真正惠及自身的愿望,似乎還沒有達(dá)成共識——鐵路部門是基于個案考慮才作出的和解。這就意味著,以后發(fā)生類似的事情,要不要補(bǔ)票,是否能討回票錢,是否一定要走司法的程序,還不得而知。這顯然不是一個讓人樂觀的結(jié)果。

  個案的和解不是沒有意義,前提是,是否能夠舉一反三,是否能夠以個案為契機(jī),真正推進(jìn)制度的改革和完善。如此,通過個案糾錯和反思,共識就可以達(dá)成,就可以以制度的形式固定下來,從而避免類似問題再發(fā)生。這才是人們所期待的結(jié)果。如果,對于個案的處理只是基于個案,只是局限于對個案特殊性的關(guān)注,反而忽視了個案反映的普遍性問題,那么所謂的舉一反三就不存在,所謂的下不為例就是一句空話。當(dāng)類似問題再次發(fā)生時,能得到如何解決,將完全取決于具體的部門和個體。那時,即便個案可以得到解決,也將走過一個重復(fù)的過程,這在無形中增加了個體維護(hù)權(quán)益的成本和難度。

  具體到大學(xué)生起訴鐵路部門也是如此。雖然,人們迫切希望看到個案可以得到圓滿解決,看到大學(xué)生的權(quán)益可以得到維護(hù);但是,人們更加期待這個個案的處理可以成為一個范例,可以形成一個共識——在實名制實施后,在可以核實信息的基礎(chǔ)上,就沒有必要取票、補(bǔ)票了。這個共識,在現(xiàn)有的技術(shù)條件下完全可以實現(xiàn);這個共識,根本不算是一個過分的要求。很多地方,只需要刷身份證就可以乘坐高鐵了;有身份證,有購票信息,怎么還不能證明已經(jīng)購票,怎么還需要補(bǔ)票呢?這顯然違背了常理,讓人感覺被刁難。

  當(dāng)然,當(dāng)事的乘務(wù)員可以解釋:這是為了有人逃票。如果有人把所購買之票送人,而自己拿身份證上車,不就存在逃票行為了嗎?話可以這么說,但是不是真的存在這樣的逃票,卻是個問號。鐵路部門統(tǒng)計過類似逃票現(xiàn)象嗎?而且,沒有車票跟逃票是兩個概念,在發(fā)現(xiàn)沒有車票后,乘務(wù)員為什么不查驗乘客是否已經(jīng)購票呢?這根本不難。很多高鐵的乘務(wù)員都有手持的驗證儀器,只要插入身份證,是否購票一目了然。即便,該乘務(wù)員手中沒有儀器,身份證與手機(jī)短信還不足以證明乘客購票嗎?遺憾的是,乘務(wù)員滿腦子都是逃票的“有罪推定”。

  退一步說,補(bǔ)票也就補(bǔ)了,自認(rèn)倒霉便是。為何在可以核實信息時,又拒絕退費(fèi)呢?新聞中,女大學(xué)生的遭遇是:到站后,她向昆明站工作人員、昆明鐵路局反映,希望退回補(bǔ)票款,被告知“這是中國鐵路總公司的規(guī)定,無法退款”。這顯然是一種霸王條款——當(dāng)乘客已經(jīng)證明了身份之后,所補(bǔ)之票款當(dāng)然應(yīng)該在第一時間退回;怎么能以所謂的規(guī)定之名,要求乘客購買兩次車票呢?如果女大學(xué)在到站后順利地退回了錢,說不定就沒有了狀告鐵路部門的舉動。難道鐵路部門不知道自己為何成為被告?

  當(dāng)女大學(xué)生將鐵路部門告上法院時,人們期待的結(jié)果是,雙方達(dá)成實名制丟票不用補(bǔ)票,或者補(bǔ)票后可以順利退票的共識。如果這個共識達(dá)成,積聚的輿情就可以得到釋放,女大學(xué)生起訴鐵路部門的意義也將呈現(xiàn);如果這個共識沒有達(dá)成,女大學(xué)生的起訴就只是艱難地維護(hù)了自己的權(quán)益而已,根本沒有形成廣泛的示范效應(yīng),更難以保證類似的情形可以得到妥善解決。此時,公眾能有怎樣的感受?恐怕只能是,所謂的和解其實是雙方的“息事寧人”。(乾羽)

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