新法實(shí)施后,廣告規(guī)矩了嗎?據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,以往問(wèn)題突出的食品、醫(yī)療等領(lǐng)域廣告日漸規(guī)范,明星、未成年人代言廣告也更加謹(jǐn)慎。但同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假?gòu)V告并沒(méi)有絕跡,仍存在很多規(guī)避廣告法的不規(guī)范現(xiàn)象。專(zhuān)家指出,這是下一步執(zhí)法的重點(diǎn),也是監(jiān)管的重心。
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng),特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度嵌入了人們的生活。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)廣告也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭,不僅人人都成了網(wǎng)絡(luò)廣告訴求的對(duì)象,一款朋友圈熱傳的app還宣稱(chēng),“人人都有免費(fèi)廣告位”。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,僅2014年,我國(guó)整體網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)規(guī)模即超過(guò)1500億元,同比增長(zhǎng)40%,其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告增勢(shì)強(qiáng)勁。
而在這一波浪潮之下,不免泥沙俱下。一些網(wǎng)站違法違規(guī)發(fā)布廣告,虛假宣傳問(wèn)題突出,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,一些網(wǎng)站甚至成了發(fā)布含有虛假違法內(nèi)容廣告的集中區(qū)域。
新廣告法有專(zhuān)門(mén)法條規(guī)定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò),不能“一鍵關(guān)閉”將受罰;任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得以電子信息方式發(fā)送廣告,等等。新規(guī)確實(shí)有利于解決現(xiàn)實(shí)中的一些網(wǎng)絡(luò)廣告亂象,但鑒于監(jiān)管能力的限制,以及發(fā)布者出于利益考量做出的規(guī)避行為,互聯(lián)網(wǎng)廣告遠(yuǎn)未到“天下太平”的時(shí)候。
以某電話(huà)手表的廣告為例,盡管電視廣告畫(huà)面里,曾由童星出演的“小主人公”已經(jīng)換成了兩個(gè)卡通人物,但是,仍能從百度視頻中搜索到多個(gè)“真人版”的視頻鏈接。此外,網(wǎng)絡(luò)廣告中夸大、甚至虛假宣傳的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。僅在去年國(guó)家工商總局等多部門(mén)組織的整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,就查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件5232件,罰沒(méi)款5157萬(wàn)元。
針對(duì)此種亂象,一方面監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該創(chuàng)新思維,監(jiān)管不能止步于“等”,不能“不報(bào)不查”,要將監(jiān)管的觸角前移,強(qiáng)化源頭管理;也不能以取證困難為借口,要與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)采用先進(jìn)、便捷的技術(shù)手段,讓違法網(wǎng)絡(luò)廣告無(wú)所遁形。特別在醫(yī)療、食品等關(guān)系民眾健康安全的領(lǐng)域,有必要依法以最嚴(yán)厲的舉措強(qiáng)化問(wèn)責(zé),以提高法律的威懾力。
另一方面,也要改變時(shí)下消費(fèi)者往往求告無(wú)門(mén)、維權(quán)成本過(guò)高的現(xiàn)狀,暢通渠道,鼓勵(lì)舉報(bào)。既然互聯(lián)網(wǎng)廣告的載體更加多元,傳播更容易,速度更快,不妨因勢(shì)利導(dǎo),通過(guò)受眾的眼睛盯緊違法廣告,從而密織社會(huì)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。
互聯(lián)網(wǎng)不是廣告監(jiān)管的法外之地。嚴(yán)格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告,避免其“野蠻生長(zhǎng)”,不僅符合社會(huì)公眾的意愿,也是促使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。某種意義上講,這也是一種“互聯(lián)網(wǎng)+”,只不過(guò),加的是清明規(guī)范的法則與權(quán)利本位的秩序。
(責(zé)任編輯:李焱)