新世紀初，黨的十六大提出，本世紀頭20年是我國處于“必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。近日，黨的十八屆五中全會在部署“十三五”規(guī)劃之時，根據(jù)“十三五”期間我國發(fā)展環(huán)境的變化，重申這樣的判斷：“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”；提出這樣的要求：“準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化”。
由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，由原來規(guī)�？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，戰(zhàn)略機遇內(nèi)涵的深刻變化，正體現(xiàn)在這“兩個轉(zhuǎn)變”之中。
本版今起推出系列評論，與你一起審視中國的戰(zhàn)略機遇，展望中國的未來五年。
——編者
“時與勢都在我們這邊”。對于今天的中國，這是一個空前廣闊的時代，這是一個空前激蕩的時代，這是一個空前厚重的時代
11月3日，“十三五”規(guī)劃建議公布。未來五年的戰(zhàn)略藍圖，迅速引來廣泛關(guān)注。從深化戶籍改革到實行脫貧責任制，從擴大金融業(yè)雙向開放到參與新領(lǐng)域國際規(guī)則制定，明確的方向、合理的目標、開闊的視野，讓人感受到向著未來出發(fā)的強勁足音。
的確，圓夢全面小康，實現(xiàn)百年目標，“行進中國”已經(jīng)到了關(guān)鍵的決勝階段。會當中流擊水，如何認識和把握發(fā)展的方位，至關(guān)重要。“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期” “要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化”，面對過去與未來的接替、承續(xù)和更新，面對內(nèi)部和外部的機遇、挑戰(zhàn)和期待，十八屆五中全會如此判斷。
自2002年黨的十六大提出“重要戰(zhàn)略機遇期”的概念，已經(jīng)過去10余年。今日中國，向外看是一個風云變幻的世界，向內(nèi)看有一個急劇轉(zhuǎn)型的社會。本世紀頭20年的時間窗口，只剩下最后1/4，當整個世界在低迷中調(diào)整，當中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，機遇是否還在、怎樣理解機遇、如何把握機遇？
展望未來五年，時與勢的遇合，讓“機遇”在時間與空間的交匯點上，進入中國發(fā)展的視野——
這是一個關(guān)鍵的時間點。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾。從黨的十六大算起，這個時跨20年的奮斗歷程，終于到了需要一鼓作氣向終點沖刺的歷史時刻。從穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體到建成覆蓋13億人的社保網(wǎng)，正是來自長期的發(fā)力、蓄力、長力，讓“十三五”發(fā)展動力充沛、潛力巨大。
這也是一個關(guān)鍵的空間點。中國與世界已經(jīng)處于“深度互動”之中，今年前三季度，中國經(jīng)濟保持了近7%的增速，上半年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率約為30%。面對世界經(jīng)濟的“亞健康”狀態(tài)，我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展方式在加快轉(zhuǎn)變、新的增長動力在孕育形成。內(nèi)外聯(lián)動，讓“中國龍”的騰飛有更大空間。
在這樣的歷史方位下，“機遇”一詞，更有了全新的內(nèi)涵。近日看似不相干的兩條新聞，正可成為新機遇的注腳。一條是，英國一機構(gòu)評選各個國家的品牌價值，“中國”緊隨“美國”之后排名第二。另一條是，中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的C919大型客機總裝下線，我們自己的“大飛機”正期待著翱翔藍天。
恰如德國學者夫羅里揚所言，“中國在國際環(huán)境中仍有許多機遇，而且中國是一個創(chuàng)造機遇的國家”。一方面，“中國”已經(jīng)是誰都無法忽視的“品牌”，無論是推動“一帶一路”建設(shè)還是參與亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)，背后是中國持續(xù)增長的綜合國力，是發(fā)展中國家持續(xù)增長的經(jīng)濟實力，是正在形成的全球經(jīng)濟治理新秩序、新模式、新版圖。另一方面，中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮�，在全球增長乏力之時，我們正可依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)發(fā)展、依靠擴大內(nèi)需帶動增長；在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)之時，我們正可依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
習近平總書記如此判斷，“時和勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在�！倍@一戰(zhàn)略機遇期，正在完成“兩個轉(zhuǎn)變”——由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。能不能準確理解和深刻把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，決定著我們能不能更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界，跑好“十三五”這一棒。
機遇總是與挑戰(zhàn)并存的。今后五年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。從部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，到生態(tài)環(huán)境仍在惡化；從收入差距不斷擴大，到地緣政治仍不穩(wěn)定，眼前與長遠、局部與全局、效率與公平、國內(nèi)與國際，諸多因素錯綜復雜，相互交織成一個風險綜合體。唯有保持風險意識，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，才能集中力量辦好我們自己的事情，用變革推開機遇的大門。
“時與勢都在我們這邊”。對于今天的中國，這是一個空前廣闊的時代，整個世界正在我們面前展開；這是一個空前激蕩的時代，國內(nèi)國際風云際會，孕育無數(shù)機遇與挑戰(zhàn)；這是一個空前厚重的時代，經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、制度變遷疊加起改變歷史的力量。抓住機遇、乘勢而上，我們就一定能贏得關(guān)鍵的五年，書寫一個中國發(fā)展的“黃金時代”。
