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嚴(yán)令為何管不住開發(fā)商囤地惜售?

2015年09月29日 07:18   來源:星辰在線——長(zhǎng)沙晚報(bào)   田治江
  近日,位于上海南京路的一個(gè)樓盤,近期報(bào)價(jià)一平方米8萬元至10萬元。然而,其所在地塊卻是1992年首次拿地,“在建”逾20年,屢屢停工。這期間,周邊房?jī)r(jià)從千元起步,相比上漲近百倍。一些曾經(jīng)的“地王”、知名開發(fā)商都曾存在囤地行為,一些省份清查出的閑置土地逾十萬畝。樓市調(diào)整期低價(jià)拿地、囤地惜售背后,是開發(fā)商暴利和高房?jī)r(jià)。(9月28日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

  根據(jù)國土資源部2012年修訂的《閑置土地處置辦法》,開發(fā)商原因造成的閑置土地,未動(dòng)工開發(fā)滿一年的,按土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的,無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。國家及各省市幾乎年年下發(fā)通知、文件,明確要求整治土地閑置中“囤地惜售”現(xiàn)象。可是,嚴(yán)令為何管不住囤地惜售呢?分析起來還是暴利的誘惑使一些人千方百計(jì)鋌而走險(xiǎn)。

  一是通過再建方式拖延時(shí)間,達(dá)到囤地惜售目的。不少房企拿地后,往往根據(jù)樓市行情或有可能的政策判斷房?jī)r(jià)走勢(shì),再確定開盤時(shí)間。一旦樓市回暖就加緊開盤,如果趕上房?jī)r(jià)低迷盤整時(shí)期,就以種種理由囤地,由此帶來住宅供需情況被人為扭曲,形成地價(jià)攀升、房?jī)r(jià)走高的循環(huán)。

  二是開發(fā)商通過部分開發(fā)、先開工再改規(guī)劃、操縱審批程序等方式實(shí)現(xiàn)囤地。個(gè)別企業(yè)故意虛報(bào)預(yù)售價(jià)格,一旦申報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)成交均價(jià),被房管部門暫停預(yù)售程序,就可宣稱由于宏觀調(diào)控、報(bào)價(jià)過高未拿到預(yù)售證,變相操縱審批程序拖延開發(fā)。

  三是監(jiān)管不嚴(yán)造成延期開發(fā)。一些地方政府為了土地收入,對(duì)囤地行為睜一只眼閉一只眼。

  四是以權(quán)謀利搞腐敗,讓囤地惜售屢禁不止。一些官員參與囤地、圈地和違規(guī)變更規(guī)劃,以權(quán)謀利,違法違規(guī)倒賣土地。

  要徹底扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,必須從嚴(yán)審批和管理。比如,要嚴(yán)格明確在建時(shí)限,對(duì)到期仍無法完成或沒有開工的地塊,要嚴(yán)格按照規(guī)定收回土地的使用權(quán),讓囤地行為沒有了可能。對(duì)于個(gè)別企業(yè)故意虛報(bào)預(yù)售價(jià)格,要從嚴(yán)查實(shí)和處罰。尤其是要嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目開發(fā)中的以權(quán)謀利和腐敗行為,對(duì)于發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的囤地惜售行為,要按照相關(guān)法律和法規(guī)收回土地使用權(quán)的同時(shí),還要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。

(責(zé)任編輯:年。

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