大修之后的新《食品安全法》將于10月1日實(shí)施,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(試行)》征求意見稿也于近期發(fā)布。這個(gè)被冠以“最嚴(yán)奶粉新政”的辦法對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)和管理作出了更加嚴(yán)苛的規(guī)定和要求,甫一發(fā)布旋即引發(fā)熱議。(中國(guó)新聞網(wǎng)9月16日訊)
三聚氰胺事件后,各類食品安全事件頻發(fā),質(zhì)量問題開始讓國(guó)人的神經(jīng)緊繃,瘦肉精、牛肉膏、染色饅頭、爆炸西瓜等事件接力性爆發(fā),肯德基、味千拉面、永和豆?jié){、山西醋、海底撈等紛紛身陷“勾兌門”,連人們頗為信賴的醫(yī)藥膠囊都不免于難地淪為“毒藥”,習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。只是不知道總書記的苦口婆心能否讓像三鹿一樣的企業(yè)真正重視起來?
雖說有了《新食品安全法》的嚴(yán)苛,但筆者認(rèn)為這還僅僅是在治標(biāo),觸及根源才是本,F(xiàn)在出過問題的行業(yè)有很多,餐飲、肉制品、乳制品等等,這些行業(yè)都曾有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但一樣出現(xiàn)了重大問題,這其中甚至包括標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的藥品行業(yè)本身都出了很多讓人匪夷所思的安全問題。因此不難看出,標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格對(duì)食品質(zhì)量有作用,但絕不是有標(biāo)準(zhǔn)就一定有高質(zhì)量,好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力等于沒有,有了管理的制度作為武器,但沒有捍衛(wèi)這些制度的戰(zhàn)士去行動(dòng),這些制度都將成為一堆廢紙,變得一文不值,新食品安全法能否順利落地可能比制定標(biāo)準(zhǔn)本身有意義。
治標(biāo)還需治本,食品安全關(guān)乎民生大計(jì),沒有穩(wěn)定的食品質(zhì)量安全,隱藏在背后的就是沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。讓史上最嚴(yán)格的安全法能起作用,做到既治標(biāo)又治本,筆者認(rèn)為需要調(diào)動(dòng)三類人配合。第一類是執(zhí)法者,理解透每個(gè)條文的意思,銘記在心,執(zhí)法公平公正,不疏忽、不徇私、不偷懶。真正讓好制度有好效果,執(zhí)法者占據(jù)著最重要的作用,各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)食品監(jiān)督執(zhí)法者的素質(zhì)進(jìn)行考評(píng),紀(jì)檢部門應(yīng)該對(duì)安全法執(zhí)法者的行為進(jìn)行監(jiān)管,使之法透明化、公平化、法制化。
第二類是從業(yè)者,俗話說上有政策、下有對(duì)策,再好的制度都會(huì)有漏洞,都說門鎖擋君子不擋小人,只有從業(yè)者能有君子之心,摒棄小人之見,用良心做良品,才能長(zhǎng)久地發(fā)展下去,再怎么嚴(yán)格的制度都是對(duì)付非法者的武器,與守法者是一條戰(zhàn)線,從業(yè)者捍衛(wèi)行業(yè)尊嚴(yán)比法律制度的嚴(yán)格更靠譜。第三類是消費(fèi)者,任何食品終端都是消費(fèi)者在選擇,一旦發(fā)現(xiàn)不安全食品,消費(fèi)者既應(yīng)該排斥,也應(yīng)該監(jiān)督并舉報(bào),讓非法從業(yè)企業(yè)無處遁形,消費(fèi)者才是最廣大的隱形執(zhí)法者。治標(biāo)還需治本,有了制度,需要這三類人協(xié)同作戰(zhàn),才能讓食品不再有毒,才能讓百姓不再擔(dān)憂。
史上最牛的、最嚴(yán)格的安全法,制定出來只是起點(diǎn),只是開端,沒有既治標(biāo)又治本的決心,再牛的安全法也將成為擺設(shè)。
(責(zé)任編輯:李焱)