近日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改食品安全法的決定。被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的新版食品安全法三易其稿，修改力度非常大，增加了50條內(nèi)容，將于今年10月1日起正式施行。
有人開(kāi)玩笑說(shuō)，中國(guó)人在一度泛濫的食品安全問(wèn)題中完成了化學(xué)掃盲，比如從大米里認(rèn)識(shí)了石蠟、從火鍋里認(rèn)識(shí)了福爾馬林、從木耳中認(rèn)識(shí)了硫酸銅等等。還有人說(shuō)，每一個(gè)中國(guó)人都已練就百毒不侵，壓平了就是一張?jiān)刂芷诒怼@些讓人笑出眼淚的段子背后，其實(shí)透著一股苦味。俗話說(shuō)“民以食為天”，保障食品安全就是保障國(guó)民的身體健康。因此，修改后的食品安全法號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”，以重典治亂的方式挽回民眾信心，值得點(diǎn)贊。
但我們也應(yīng)看到，食品的來(lái)源、流通渠道、銷(xiāo)售路徑千頭萬(wàn)緒，要落實(shí)到監(jiān)管上殊為不易。誰(shuí)都知道，管好食品安全要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。隨著食品安全法一步步修改完善，相關(guān)法律法規(guī)漸成體系，我們已經(jīng)具備了“有法可依”的條件，真正的挑戰(zhàn)在于有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究上。而這三個(gè)環(huán)節(jié)，恰恰是以往容易引發(fā)食品安全問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)。
央視記者隨機(jī)在北京多地購(gòu)買(mǎi)8份草莓樣品，均檢出致癌農(nóng)藥殘留乙草胺。這一事件，其實(shí)正是以往食品安全案件的一個(gè)縮影：乙草胺作為一種除草劑，只能在大田作物中使用，不能在草莓上使用。明令禁止使用的劇毒農(nóng)藥、早已明確為有害物質(zhì)的添加劑等等，并不是缺少法律法規(guī)來(lái)管，而是在執(zhí)法上缺少落實(shí)。
因此，在“史上最嚴(yán)食品安全法”出臺(tái)之際，我們更應(yīng)呼吁“史上最強(qiáng)”的執(zhí)法力度予以回應(yīng)。法律，必須通過(guò)實(shí)際執(zhí)行才能形成震懾力，也只有通過(guò)實(shí)際執(zhí)行才能達(dá)到法律制定的初衷和預(yù)期。相反，法律制定得再?lài)?yán)，違法成本再高，沒(méi)有落實(shí)在“違法必究”上，違法成本也就無(wú)限趨近于零。
與“史上最嚴(yán)”食品安全法相應(yīng)的，首先應(yīng)是全鏈條的執(zhí)法體系。劇毒高毒農(nóng)藥的使用，多發(fā)生在田間地頭，執(zhí)法人員必須深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，才能讓真正把好農(nóng)藥關(guān)；如今網(wǎng)銷(xiāo)食品的商家多如牛毛，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)能否快速鎖定網(wǎng)絡(luò)背后的罪魁禍?zhǔn)住a(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，監(jiān)管疏漏了哪一個(gè)，都可能釀成嚴(yán)重后果。
其次，應(yīng)有全方位的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。以往我們常�？吹竭@樣一種現(xiàn)象：一旦食品安全出問(wèn)題，有的部門(mén)不是立刻投入辦案、挽回影響，而是先想著怎么推脫責(zé)任，有的說(shuō)“這個(gè)不歸我們管”，有的說(shuō)“這個(gè)我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)”。最嚴(yán)食品安全法，對(duì)于劃分各部門(mén)的權(quán)責(zé)還應(yīng)有更明晰的定位，未雨綢繆完善問(wèn)題發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案。
近年來(lái)屢禁不絕的食品安全問(wèn)題，無(wú)形中提高了公眾對(duì)“史上最嚴(yán)食品安全法”的期待。但我們不能忘記，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。若不把法律真正用起來(lái)，它也只是一紙空文。而從過(guò)往案例看，媒體曝光跑在監(jiān)管部門(mén)前面，這種不正常現(xiàn)象儼然已成為一種常態(tài)。有了“史上最嚴(yán)”的法律法規(guī)，還應(yīng)有“史上最強(qiáng)”的執(zhí)法力度。如此，才能重塑民眾安全感，讓“吃”回歸一種享受，而不至成為一種負(fù)擔(dān)。
（責(zé)任編輯：周姍姍）
