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“食品違法終身禁入”,有了緊箍就怕沒人念咒(圖)

2015年08月14日 09:51   來源:東方網(wǎng)   郭元鵬

  新修訂的《食品安全法》將于10月起施行,該法第135條規(guī)定,因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。這就意味著非法商家可能被判處“終身禁入”。(8月13日《人民日?qǐng)?bào)》)

  新修訂的《食品安全法》在語(yǔ)言表述上是嚴(yán)厲的。最值得關(guān)注的是第135條規(guī)定,非法商家可判終身禁入。如此嚴(yán)厲法規(guī),自然很讓人畏懼。但是,法律規(guī)定里的一個(gè)“可”字也是值得玩味的。“可”是什么意思?“可”就是“可以”也可以“不可以”。一個(gè)“可”字,就可能是“終身禁入”的兩重天。

  筆者有如下四個(gè)擔(dān)心。

  擔(dān)心之一:是否催生私下和解?一般情況而言,食品問題的發(fā)現(xiàn),走的多是這樣的路子:消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題----舉報(bào)到媒體----媒體報(bào)道引起關(guān)注----監(jiān)管部門查處。無(wú)疑,很多問題都是消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)的。在這種情況下,一些問題嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售問題食品商家,就會(huì)在這個(gè)環(huán)節(jié)做事情。他們就會(huì)“花錢堵口”,通過私下交易,換取“不再舉報(bào)”。如果是這樣,最擔(dān)心的則是職業(yè)打假人的叢生。目的不是為了打假,而是為了等待害怕“終身禁入”的商家來“花錢堵嘴”。

  擔(dān)心之二:商家會(huì)否破釜沉舟?法律很嚴(yán)厲,如果因?yàn)樯a(chǎn)銷售問題食品,獲得了有期徒刑以上的刑罰,就可能被判處“終身禁入”。但是,正是因?yàn)橛辛巳绱藝?yán)厲的處罰,也會(huì)倒逼著很多人去想盡一切辦法,不惜一切代價(jià),保住自己“經(jīng)營(yíng)食品”的權(quán)力。當(dāng)問題發(fā)生的時(shí)候,這些已經(jīng)意識(shí)到可能會(huì)被“終身禁入”的違法商家,在沒有進(jìn)入司法審判環(huán)節(jié)之前,就去到執(zhí)法部門公關(guān)打點(diǎn)。將問題解決在進(jìn)入司法審判之前?破釜沉舟的鋌而走險(xiǎn),就會(huì)導(dǎo)致更大的腐敗。

  擔(dān)心之三:司法能否一視同仁?值得擔(dān)心的是,這個(gè)規(guī)定并不是剛性的。里面有一個(gè)“可”字,在達(dá)到了一定程度之后,可以“終身禁入”,也可以不“終身禁入”。這就給了司法一個(gè)自由裁量空間。那么,在“可”與“不可”之間,究竟如何監(jiān)督法院審判環(huán)節(jié)的公平性?是不是能對(duì)所有商家一視同仁?這就需要建立一個(gè)完善的“終身禁入”案件的嚴(yán)密核查制度。不能讓“可終身禁入”的不法商家逍遙法外,繼續(xù)危害社會(huì)。

  擔(dān)心之四:會(huì)否異地卷土重來?眼下是一個(gè)不擇手段招商引資的時(shí)代。去年的時(shí)候,某貧窮地區(qū)的市長(zhǎng),到長(zhǎng)三角招商,他說出了這樣的話語(yǔ):到我們那兒投資,你們想干啥干啥。這反映出的是招商的迫切,也反映出為了招商已經(jīng)沒有了底線。在處理干部的時(shí)候,就出現(xiàn)了“異地崛起”現(xiàn)象。那么,被“終身禁入”的商家,會(huì)不會(huì)換了個(gè)公司名稱,換了個(gè)法人代表,換了個(gè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),就在異地卷土重來了呢?

  “食品違法終身禁入”,是舌尖安全的屏障,但是它也只是一道緊箍而已,怕就怕沒有人去真心念咒。監(jiān)管無(wú)縫,才能真正發(fā)揮作用。

(責(zé)任編輯:李焱)

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