日前，新修訂的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》正式施行。與1999年6月11日公布施行的規(guī)定相比，新規(guī)規(guī)定，因故意或者重大過(guò)失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人單位、職務(wù)、職級(jí)變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　每個(gè)人都應(yīng)該為自己的錯(cuò)誤行為埋單，這是法治社會(huì)的常識(shí)。然而遺憾的是，警察辦錯(cuò)案或者在執(zhí)法過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)行為，卻長(zhǎng)期游離于這個(gè)常識(shí)之外，這是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案產(chǎn)生的根源。新規(guī)的出臺(tái)，從制度層面確立了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追責(zé)制度，并且把追責(zé)范圍擴(kuò)大至“終身”，從而倒逼執(zhí)法人員依法辦案，這無(wú)疑是司法制度上的一大進(jìn)步。

　　每一起冤假錯(cuò)案的背后，都或多或少地隱藏著具體辦案人員的過(guò)錯(cuò)行為。警察辦案有一定的特殊性，一方面他們要恪守依法辦案的職責(zé)倫理，另一方面在破案率、辦案時(shí)限的壓力下，他們又普遍存在著“盡快破案”的焦慮感和緊迫感，因而犯錯(cuò)的幾率相對(duì)要高于其他領(lǐng)域。但這不能成為免責(zé)的借口，甚至可以說(shuō)，正是因?yàn)檫@種特殊性，過(guò)錯(cuò)追責(zé)更有其必要性。這不僅僅是為了追求司法公正，更是在強(qiáng)調(diào)一個(gè)常識(shí)：在過(guò)錯(cuò)面前，沒(méi)有人可以享有豁免權(quán)。

　　需要指出的是，“過(guò)錯(cuò)追責(zé)”并不會(huì)自動(dòng)發(fā)揮作用，必須輔以行之有效的制度設(shè)計(jì)。正是這一點(diǎn)，不免讓人憂慮。對(duì)于責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，新規(guī)中提出，公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計(jì)、法制以及執(zhí)法辦案等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)檢查、糾正和處理執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件。追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，還是自己查自己。

　　自查自糾可以降低“過(guò)錯(cuò)追責(zé)”的制度運(yùn)行成本，但在效果上卻讓人無(wú)法樂(lè)觀。需要厘清的是，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)雖然很多時(shí)候是個(gè)人原因造成的，但執(zhí)法本身卻從來(lái)不是孤立的。一個(gè)具體辦案人員犯錯(cuò)，并最終導(dǎo)致了冤假錯(cuò)案，不管是出于什么樣的原因，實(shí)際上都意味著整個(gè)執(zhí)法部門負(fù)有連帶責(zé)任，譬如程序漏洞、監(jiān)管不力，因而兩者有著緊密的利益關(guān)聯(lián)。以自查自糾，就是讓執(zhí)法部門自我問(wèn)責(zé)，類似于讓一把刀把去削自己的柄，如果沒(méi)有強(qiáng)力的外部推動(dòng)，很難實(shí)現(xiàn)。

　　在目前的評(píng)價(jià)機(jī)制和輿論環(huán)境下，“過(guò)錯(cuò)追責(zé)”與執(zhí)法部門的形象和政績(jī)有種正相關(guān)的關(guān)系，這同樣是一種巨大的阻力。因此，“過(guò)錯(cuò)追責(zé)”不能止于自查自糾，而應(yīng)在自查自糾的基礎(chǔ)上，建立第三方監(jiān)管機(jī)制，以保障其獨(dú)立性。