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發(fā)展學(xué)前教育,重在一碗水端平

2015年08月12日 07:26   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)   連海平

  現(xiàn)代社會(huì),人打從娘胎起就進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)階段,胎教、幼教、小教……一路走來(lái),自始至終。義務(wù)教育以及中學(xué)、高等教育比較重視,相對(duì)而言,學(xué)前教育稍遜。資料顯示,我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總量的比例一直在1.2%~1.3%徘徊,直到2010年才突破 1.5%,與國(guó)際平均水平3.8%還有較大差距。投入不足,必然導(dǎo)致公立、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源缺乏,競(jìng)爭(zhēng)激烈,矛盾突出,而民辦幼兒園除少數(shù)外,多半處于低端水平,難以滿(mǎn)足家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的需求。應(yīng)該說(shuō),廣州近年來(lái)對(duì)這個(gè)社會(huì)關(guān)注度極高的問(wèn)題比較重視,一些有針對(duì)性的解決方案也不斷被提出來(lái)。

  廣州市政府常務(wù)會(huì)議10日審議通過(guò)了《廣州市創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”工作方案》。《方案》明確,通過(guò)“創(chuàng)建”先進(jìn)市,公辦和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)80%,隨遷子女就讀公辦學(xué)校升10個(gè)百分點(diǎn)。在一年時(shí)間里,公辦與普惠性民辦幼兒園比例從70%提高至80%,力度蠻大,實(shí)現(xiàn)不易,意味著財(cái)政有了更大擔(dān)當(dāng)。去年,華南師范大學(xué)學(xué)前教育系教授楊寧直言不諱指出,“廣州市的學(xué)前教育發(fā)展水平跟廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是嚴(yán)重不相稱(chēng)的,廣東的學(xué)前教育問(wèn)題會(huì)影響到廣東整個(gè)社會(huì)質(zhì)量的提升”。從“工作方案”中,我們看到廣州在學(xué)前教育發(fā)展上正在努力“補(bǔ)課”。

  即便公辦和普惠性幼兒園比例達(dá)80%,一些問(wèn)題依然存在,需要在增量改革的同時(shí),作存量改革。對(duì)公辦幼兒園來(lái)說(shuō),公平問(wèn)題較為突出。誰(shuí)都知道,由于有財(cái)政撥款保障,公辦園師資隊(duì)伍普遍穩(wěn)定且文化水平較高,校園設(shè)施豐富齊備,教育質(zhì)量較好,備受家庭青睞,長(zhǎng)期供不應(yīng)求。去年,市屬公辦幼兒園拿出893個(gè)學(xué)位面向社會(huì),引來(lái)7639名幼兒爭(zhēng)搶?zhuān)喈?dāng)于每8.6人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)名額,何其激烈。逐年提高公辦、機(jī)關(guān)幼兒園面向社會(huì)電腦派位的名額比例,是一種公平競(jìng)爭(zhēng),但還不夠,哪怕100%拿出來(lái),且通過(guò)合理程序公平競(jìng)爭(zhēng),仍然存在公辦園與民辦園質(zhì)量差別而導(dǎo)致事實(shí)不公,搖不到號(hào)的孩子只能上民辦園。公平的另一個(gè)維度是“陽(yáng)光普照”,讓民辦園也能分享公共資源,慢慢成長(zhǎng)起來(lái),才能與公辦園平分秋色。

  對(duì)民辦幼兒園來(lái)說(shuō),收費(fèi)較高不是問(wèn)題,質(zhì)量不高才是“硬傷”。謂予不信,你隨便到普通的民辦幼兒園課堂上去聽(tīng)一聽(tīng),看看他們上的什么課?學(xué)生們上課都在做什么?資料顯示,學(xué)歷剛剛達(dá)到高中階段畢業(yè)的幼師占46.04%,成為廣州幼兒教師隊(duì)伍的主體,北京、上海的主體是專(zhuān)科畢業(yè)生。這也難怪,有多少錢(qián)辦多少事,用請(qǐng)保姆的錢(qián)只能請(qǐng)來(lái)保姆,不如保姆的錢(qián)能請(qǐng)來(lái)什么人?教育質(zhì)量需要人才,吸引人才需要條件,改變條件需要投入,邏輯就如此簡(jiǎn)潔。保障學(xué)前教育投入,通過(guò)制定減免稅費(fèi)等政策以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)——生均撥款、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和教師補(bǔ)貼等方式加大對(duì)普惠性和民辦幼兒園的扶持,為其提質(zhì)作鋪墊,其重要性不亞于增量,當(dāng)為未來(lái)不間斷的著力點(diǎn)。

  要讓每一個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì),先讓每一個(gè)孩子都享受平等的學(xué)前教育。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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