近日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對(duì)中國(guó)煙草總公司下屬單位金葉園會(huì)議中心進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法時(shí)，遭遇對(duì)方抗拒阻撓，最終沒能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。8月4日晚，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)王本進(jìn)告訴記者，這是6月1日北京市控?zé)煑l例實(shí)施以來(lái)，市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法遇到的第一例抗拒執(zhí)法的案例。（8月5日《新京報(bào)》）

　　今年6月1日起正式實(shí)施的《北京市控制吸煙條例》明確規(guī)定，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙，且不得擺放附有煙草廣告的物品。新修訂的《廣告法》也對(duì)“煙草廣告”增加了明確界定，即所有“煙草制品的名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容”都將被認(rèn)定為煙草廣告。

　　作為中國(guó)煙草總公司下屬單位的金葉園會(huì)議中心，不僅違法擺放帶有“黃鶴樓”、“利群”等香煙標(biāo)志的紙巾盒、礦泉水瓶，還阻擾執(zhí)法人員執(zhí)法，擺出中華牌牙膏羞辱執(zhí)法人員，令人感到費(fèi)解，更讓人感到驚訝�！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》出臺(tái)之初曾被公眾寄予厚望，媒體紛紛報(bào)道，這是“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”。但是從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法碰壁的情況來(lái)看，控?zé)焾?zhí)法難度依然很大。我認(rèn)為，要真正達(dá)到控?zé)熜Ч�，除了出臺(tái)控?zé)煼ㄒ?guī)以外，更要增加違法成本，提高控?zé)焾?zhí)行力。如果抗拒執(zhí)法的煙草“釘子”不拔除，控?zé)熜Ч麜?huì)大打折扣。

　　我國(guó)作為世界最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)�！稛煵菘刂瓶蚣芄�約》早已生效，我國(guó)承諾在公共場(chǎng)所全面禁煙。但是從各地控?zé)煬F(xiàn)實(shí)來(lái)看，控?zé)熈罡�本就是一紙空文。不說(shuō)實(shí)質(zhì)性禁煙未啟動(dòng)，煙草廣告與禁煙宣傳還展開了拉鋸戰(zhàn)，禁煙形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這除了立法缺位、執(zhí)法不給力以外，也與煙草消費(fèi)大環(huán)境有關(guān)。煙草消費(fèi)是不少地方重要的稅收來(lái)源。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有2000多萬(wàn)人從事煙草業(yè)，煙草行業(yè)的稅收占財(cái)政收入的6%。2015年1月召開的煙草行業(yè)工作會(huì)上傳出的數(shù)據(jù)是： 2014年，煙草行業(yè)工商稅利達(dá)到10517.6億元，同比增加957.7億元，增長(zhǎng)10.02%，完成年初提出的“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”年度目標(biāo)。

　　針對(duì)控?zé)焼栴}，不僅煙草總公司下屬單位抗拒執(zhí)法檢查，國(guó)家煙草專賣局官員還曾大罵原衛(wèi)生部官員：“你們要控?zé)煟课腋嬖V你們，你們這是在賣國(guó)，你們工資的1/10都是拿我們的錢！”煙草官員以利稅功臣自居也好，煙草企業(yè)抗拒執(zhí)法也好，實(shí)際上都道出了煙草行業(yè)壟斷利益根深蒂固的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境。有的地方狹隘的創(chuàng)收思維作怪，一面宣傳“吸煙有害健康”，一面默許煙草廣告。有的煙草企業(yè)還以助學(xué)為名用希望工程打煙草廣告。備受爭(zhēng)議的謝劍平因?yàn)檠芯繜煵荨敖到箿p害”當(dāng)選院士。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的控?zé)熤�路走得比較艱難。

　　利益再重要，權(quán)力再傲慢，也不能以犧牲民眾健康與環(huán)境衛(wèi)生為代價(jià)�？�?zé)煹霓k法總比困難多。營(yíng)造控?zé)煼諊�，�?gòu)建健康的煙草文化十分必要。在這方面，機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該率先控?zé)�，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭在工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所不遞煙、不吸煙，積極引導(dǎo)社會(huì)潮流。因?yàn)樵跓煵菹�費(fèi)潛規(guī)則里，公務(wù)人員特別是官員吸煙往往不用自掏腰包，公款買煙隱藏著不少腐敗因素。南京“天價(jià)煙事件”與常州小鎮(zhèn)1個(gè)月公務(wù)招待中華煙280條，不過是煙草消費(fèi)腐敗的兩個(gè)縮影。

北京出臺(tái)“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”，認(rèn)真開展執(zhí)法活動(dòng)，傳遞出一種控?zé)煂?dǎo)向。但是，要真正實(shí)現(xiàn)控?zé)熌繕?biāo)，還公眾一片純凈天空，不在于怎么規(guī)定，而在于怎么做。比如，政府逐步擺脫對(duì)煙草財(cái)政的依賴，將為控?zé)熖峁﹦?dòng)力支持。比如，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算約束，管住公款買煙。再比如，提高給力執(zhí)行力，防止“有令不行，有禁不止”。如果政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要求公務(wù)員帶頭不吸煙，全社會(huì)共同營(yíng)造控?zé)煼諊�，�?gòu)建健康的煙草文化，控?zé)熢妇盎驅(qū)⒖梢詫?shí)現(xiàn)。