稅收是國民經(jīng)濟的“寒暑表”。相較于GDP數(shù)據(jù),稅收收入數(shù)據(jù)的變化能夠更為真實地反映出國民經(jīng)濟增長狀況。今年上半年的稅收數(shù)據(jù)折射出宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻,實體經(jīng)濟、進口、房地產(chǎn)業(yè)仍未走出“料峭春寒”,同時也反映出經(jīng)濟已有觸底回升之勢,結(jié)構(gòu)調(diào)整效果正逐步顯現(xiàn),回暖跡象日漸明顯。
財政部日前公布,今年上半年全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入為66507億元,同比增長3.5%。相比上半年7%的GDP增幅,呈現(xiàn)不小的落差。雖然剔除海關(guān)稅收后,全國稅務(wù)部門組織的稅收收入為59373億元,比上年同期增長6.3%,與經(jīng)濟增長還算基本協(xié)調(diào),但這并不能扭轉(zhuǎn)稅收整體下降的事實。
過去的十幾年,大多數(shù)年份我國稅收收入增幅超過20%,以兩位數(shù)高速增長,2007年增幅更超過30%,只有金融危機之后的2009年和2013年、2014年增速低于10%。今年上半年3.5%的稅收增幅無疑創(chuàng)下十幾年來新低。形勢之嚴峻,由此可見。
首先是反映實體經(jīng)濟經(jīng)營狀況的主體稅種增速不理想。國內(nèi)增值稅同比增長2.4%,扣除營改增轉(zhuǎn)移收入影響增長0.2%。相比去年上半年增速回落3.7個百分點。除了營改增后進項稅抵扣增加等因素的影響之外,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長放緩,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降是增幅較低的主要成因。而企業(yè)所得稅同比只增長4.9%,表明企業(yè)利潤增幅下降,其中工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)分別下降3.8%和5.1%。
其次是進口稅收大幅下降反映出進口大宗商品價格和進口額雙雙下降的現(xiàn)實。受上半年一般貿(mào)易進口(按人民幣)下降18.6%的影響,上半年進口貨物增值稅、消費稅合計5930億元,同比減少1003億元,下降14.5%;關(guān)稅1251億元,同比減少147億元,下降10.5%。
第三是房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅累計收入普遍下降,折射出作為國民經(jīng)濟支柱的房地產(chǎn)業(yè)前幾個月的市場低迷。
當然,冰雪之下的絲絲綠色也隱隱透露出幾許春意,帶來了大地回暖的訊息。
首先,雖說上半年總體情況不佳,但二季度稅收收入增幅有所回升。一季度和二季度稅收收入分別增長3.4%和8.8%,增幅回升比較明顯。一方面,工業(yè)稅收增速略有反彈,一季度工業(yè)稅收增長1%,4、5、6月份則分別增長2.8%、3.1%和5%,呈現(xiàn)微反彈趨勢。與此同時,房地產(chǎn)業(yè)稅收也峰回路轉(zhuǎn),1月份增長2%,2、3月份分別下降13.8%和18.6%,4、5月份降幅連續(xù)收窄,6月份由負轉(zhuǎn)正,增長0.2%,走出了一個V型增長曲線。而反映二手房成交情況的房屋轉(zhuǎn)讓個人所得稅增長較快,二季度增幅達到54.9%,在普遍低迷的數(shù)字中分外搶眼。
其次,分產(chǎn)業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)稅收增速和比重持續(xù)明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。上半年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入同比分別增長3.1%和6%,占總收入的43.8%和56%。尤其一些新興服務(wù)業(yè)稅收增長較快,如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長24.9%,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)稅收增長24%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長23.7%,成為稅收增長的亮點。
此外,在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的東部地區(qū)稅收增長9.2%,表明東部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得初步成效,也反映出我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施逐步取得成效,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
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