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中國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展:深化中歐合作的新機遇

2015年07月08日 07:24   來源:光明日報   楊謐

  在6月30日于比利時布魯塞爾舉行的“第五屆中歐論壇:回顧與展望”中,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林就“2020:中國以服務(wù)業(yè)為主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大趨勢”進行發(fā)言。他認為:當前中國經(jīng)濟增長的動力機制正在發(fā)生歷史性變化,消費主導的增長格局正在形成!笆濉逼陂g,中國將加快推進服務(wù)業(yè)主導的轉(zhuǎn)型與改革,到2020年形成服務(wù)業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這不僅對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有決定性影響,而且將為深化中歐合作帶來難得的新機遇。

  遲福林認為,中國服務(wù)業(yè)市場開放將呈現(xiàn)加快態(tài)勢。一是對社會資本的開放!笆濉睍r期,中國將加快推進教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)對社會資本的市場開放,并著力改善研發(fā)、物流、銷售、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。二是服務(wù)貿(mào)易的較快發(fā)展。預計未來5年,中國服務(wù)貿(mào)易將保持10%以上的增長速度到2020年,服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易比重將由2014年的12.3%提高至20%。三是推進服務(wù)業(yè)主導的結(jié)構(gòu)性改革。比如,全面啟動財稅體制改革、加快金融體制改革、推動教育結(jié)構(gòu)調(diào)整等,以破解服務(wù)業(yè)發(fā)展中的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾。

  遲福林指出,中國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為深化中歐合作帶來新機遇。一是中歐服務(wù)貿(mào)易合作潛力巨大。中歐作為世界兩大經(jīng)濟體,相比于中歐經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量的1/3而言,雙方貿(mào)易總量在全球貿(mào)易總量中的占比僅為1.5%左右,中歐經(jīng)貿(mào)合作還有很大的拓展空間。到2020年中國服務(wù)貿(mào)易總額如果達到1.2萬億美元、中歐服務(wù)貿(mào)易比重由2013年的13.2%提高到20%,中歐服務(wù)貿(mào)易總額將達到2000~2200億歐元。

  二是推進中歐自貿(mào)區(qū)進程。歐盟在電子技術(shù)、航空、信息通信技術(shù)、生命科學技術(shù)、能源環(huán)境等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康管理等生活性服務(wù)業(yè)方面有獨特的優(yōu)勢,有先進的技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗。如果雙方協(xié)力促進中國巨大的服務(wù)市場需求與歐洲服務(wù)業(yè)的先進技術(shù)相對接,將形成歐洲經(jīng)濟復蘇和增長的新動力。前不久中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂,為2300萬人打開了13億人的大市場。如果中歐自貿(mào)協(xié)定簽訂,那將為5.7億人打開13億人的大市場,其效應(yīng)不可估量。

  三是中歐合作促進全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)變革。當前,全球經(jīng)濟治理進入新階段,全球投資貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu),新秩序和新規(guī)則制定主導權(quán)的競爭在多個層面展開。無論是中國還是歐盟,都要通過全球經(jīng)濟治理變革形成可持續(xù)發(fā)展的保障機制。在以G20機制化為重點的全球治理體系改革中,中歐應(yīng)相互溝通、協(xié)調(diào)行動,為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。

  遲福林提出3點具體建議:建議中歐雙方就“容克計劃”與“一帶一路”如何融合,盡快形成行動計劃并建立工作機制;建議中歐政府支持中歐相關(guān)智庫開展中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究,并盡快提出框架性建議。目前看來,有可能在新形勢和新背景下,在投資貿(mào)易自由化談判過程中啟動中歐自貿(mào)區(qū)談判;建議在雙邊政府支持下,盡快形成中歐智庫合作的工作機制。

  此次論壇由中國駐歐盟使團、歐洲之友、中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國公共外交協(xié)會等聯(lián)合舉辦。

(責任編輯:武曉娟)

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