改革歷史證明，不試點，再宏偉的藍圖也難以下筆，再偉大的設(shè)計也難以施工，再正確的理論也難以實踐
我國改革的科學性和系統(tǒng)性，決定了試點承擔著戰(zhàn)略突破的重要任務(wù)，同時也起著示范和帶動作用。30多年改革開放成功的基本經(jīng)驗之一就在于：突破在地方，規(guī)范在中央。不久前，在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十三次會議上，習近平總書記強調(diào)，試點能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。要發(fā)揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。這是中央對改革試點最鮮明、最突出、最深刻的強調(diào)，也是改革開放“敢闖”“敢試”精神的再發(fā)揚。
試點是改革的重要任務(wù)，因為它承擔著走出困局、打破僵局、拓展全局的重要使命。上世紀30年代，經(jīng)歷兩萬五千里長征的中國共產(chǎn)黨，選擇了陜甘寧邊區(qū)作為執(zhí)掌區(qū)域性政權(quán)的試點，僅僅13年，便將其成功模式推廣到全中國——新中國成立了。十年“文革”，國民經(jīng)濟到了崩潰邊緣，小崗村、鳳陽縣、安徽、四川等地的農(nóng)村包產(chǎn)到戶試點成功，中央將其推廣到全國農(nóng)村，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”一舉解決了吃不飽飯的問題。30多年前，深圳自發(fā)地要求先行先試，經(jīng)濟體制改革特區(qū)的成功，中央將其復制到全國，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制成功建立起來。
改革歷史證明，不試點，再宏偉的藍圖也難以下筆，再偉大的設(shè)計也難以施工，再正確的理論也難以實踐。試點是改革的重要方法，因為試點有重要的示范作用。中國30多年的改革開放，可以歸納為“三個帶動”，即以開放帶動改革，以農(nóng)村改革帶動城市改革，以經(jīng)濟特區(qū)改革帶動市場經(jīng)濟體制改革。這“三個帶動”之所以能取得成功，關(guān)鍵就在于每個帶動中，中央都鼓勵基層要敢闖敢試；基層的試點成功后，中央都及時肯定，及時推廣，從而為全國的改革樹了標桿、做了示范。因此極大地解放了生產(chǎn)力，中國很快成為全球的第二大經(jīng)濟體。
試點更是改革的重要方法，因為試點有重要的帶動作用。如果說此前的改革開放以解放生產(chǎn)力為導向，那么今后則更加注重以取得公信力為導向，同樣需要一些帶動，比如以強高壓反腐帶動紀檢體制改革，以紀檢體制改革帶動領(lǐng)導制度的改革，等等。要完成這些改革，關(guān)鍵在用人，帶動在試點。因此，在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議上，習近平總書記強調(diào)，要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。在7月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會議上，進一步強調(diào)，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部要大力弘揚實事求是、求真務(wù)實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。
試點是重要任務(wù)，更是重要方法。因為無論縱觀古今，還是橫看中外，一個科學合理的先行試點，都具有化大為小、化遠為近、化整為零、化險為夷的功效。敢于先行試點突破，就是地方在改革中的重要任務(wù)；及時對試點的鼓勵、支持和規(guī)范，更是中央在改革中最重要的方法。
�。ㄗ髡邽橹袊o檢監(jiān)察學院原副院長）
（責任編輯：武曉娟）
