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中歐聚焦“戰(zhàn)略對(duì)接”

2015年07月01日 09:36   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版   王義桅

  中歐關(guān)系迎來不惑之年。四十年的快速發(fā)展,生動(dòng)體現(xiàn)了中國改革開放與歐洲一體化的巨大成就。如今,中歐關(guān)系正經(jīng)歷著從全球化自然分工到發(fā)展戰(zhàn)略自主對(duì)接的巨大轉(zhuǎn)變。

  所謂全球化的自然分工,指的是作為世界最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán),在全球化體系中形成的互利共贏的伙伴關(guān)系:當(dāng)歐洲資金、技術(shù)遇到中國市場,當(dāng)中國制造遇到歐洲消費(fèi),創(chuàng)造出中歐互為最重要貿(mào)易伙伴的奇跡。然而,在此過程中,也多次出現(xiàn)諸如反傾銷、反補(bǔ)貼等糾紛。如今,這種自然分工模式面臨升級(jí)換代的挑戰(zhàn),中歐各自經(jīng)濟(jì)增長方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型升級(jí),中歐關(guān)系必須上升到發(fā)展戰(zhàn)略的自主對(duì)接新階段。

  在后危機(jī)時(shí)代,中歐需要將各自的發(fā)展戰(zhàn)略在以下方面實(shí)現(xiàn)自主對(duì)接:

  一是發(fā)展階段對(duì)接:處于不同發(fā)展階段的中歐開展互補(bǔ)合作,奏響工業(yè)化—后工業(yè)化(再工業(yè)化)鉚合的動(dòng)人樂章。在與比利時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí),李克強(qiáng)總理指出,中比雙方一致同意合作開拓第三方市場。當(dāng)前許多發(fā)展中國家還處于工業(yè)化初期,需要相關(guān)裝備和生產(chǎn)線。中國已進(jìn)入工業(yè)化中期,擁有性價(jià)比較高的優(yōu)勢富余產(chǎn)能。比利時(shí)等發(fā)達(dá)國家已處于后工業(yè)化階段,擁有先進(jìn)技術(shù)和高端裝備。三方攜手開展合作,不僅可以適應(yīng)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,而且有助于中國裝備提質(zhì)升級(jí),也有利于歐洲發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大出口,共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。

  二是發(fā)展思路對(duì)接:在中歐工商峰會(huì)發(fā)表的主旨演講中,李克強(qiáng)總理提到中歐深化務(wù)實(shí)合作,特別是開展國際產(chǎn)能合作,可從4個(gè)領(lǐng)域取得突破:基礎(chǔ)設(shè)施、第三方合作、金融合作、投資自由化水平。這為中歐對(duì)接合作指出了路徑和重點(diǎn)。值得一提的是,中歐雙方可以以裝備制造為重點(diǎn),采取合資、公私合營、特許經(jīng)營等方式,在第三方合作上取得突破,這種模式完全可以成為南北合作的典范,引領(lǐng)國際合作新潮流。

  三是發(fā)展目標(biāo)對(duì)接:中歐關(guān)系早已超越雙邊,成為世界綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的重要利益攸關(guān)方。這就需要雙方在節(jié)能環(huán)保、投資協(xié)定(BIT)談判等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接,共同塑造全球化新標(biāo)準(zhǔn),建立中歐氣候變化、新型城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系。

  正是在這一背景下,李克強(qiáng)以總理身份第八次,也是今年第三次訪歐,探討“一帶一路”倡議對(duì)接“容克投資計(jì)劃”之道,推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)從全球化自然分工到發(fā)展戰(zhàn)略自主對(duì)接的跨越,共建“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。

  第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,是中歐實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的重要起點(diǎn)。李克強(qiáng)總理對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示,中歐作為全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體,有責(zé)任攜起手來,共同推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。歐盟委員會(huì)主席容克也表示,愿與中方攜手加強(qiáng)在互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作,歡迎中國企業(yè)赴歐投資。我們有理由相信,中歐發(fā)展戰(zhàn)略的自主對(duì)接,將更好造福中歐人民,開啟新型國際關(guān)系新篇章。

 。ㄗ髡邽橥瑵(jì)大學(xué)德國研究中心兼職研究員、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任)

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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