為提高行政審批效率，江蘇鎮(zhèn)江從去年開始全面取消雷擊評估收費，每年為企業(yè)減負高達上千萬元。這無疑給當前清理“紅頂中介”、深化行政審批體制改革帶了好頭。但鎮(zhèn)江取消的“雷評”只是“審批長征”中的一個項目，類似“震評”、“水評”等審批項目仍大量存在。

　　“紅頂中介”魔力從何而生？簡單的中介服務，為何能給握有權力的協(xié)會或事業(yè)單位帶來驚人的收入？就是因為相關機構狐假虎威，靠近“印把子”。一般來說，“雷評”等評估是項目建設的必備前提，其服務收費實行政府定價，服務機構是政府部門的下屬單位，辦事企業(yè)和個人大多只能選擇這些機構。條子、證書、執(zhí)照、評估……項項中介服務背后都有政府部門的“硬頂子”，讓居民和企業(yè)變成了“軟柿子”。壟斷性高收費之外，有的“紅頂中介”機構甚至不提供服務也坐地收錢。例如南京城市規(guī)劃編制研究中心在沒有提供任何服務的情況下，在9個月的時間里對來辦證的企業(yè)卡要高達2200多萬元。

　　“紅頂中介”的危害性顯而易見。中介服務本來是連接政府與市場的紐帶，發(fā)育成熟、運轉有序的中介服務體系，不僅是企業(yè)辦事的有力幫手，更是政府簡政放權的重要抓手。但“紅頂中介”借助政府部門的權力和壟斷地位，極易成為個人和企業(yè)的“絞索”，阻礙改革深化，蠶食改革紅利，不利于形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

　　“紅頂中介”長期存在，根子在于有些部門貪戀權力。一些部門長期存在管控思維，對市場不信任，面對改革一心想著搞左右騰挪的“花活兒”，在改革中做表面文章，看似減少審批事項和流程，私下里卻操控“紅頂中介”搞利益輸送。于是，簡政放權左手放出去的審批權限，又通過“紅頂中介”的右手拿了回來。

　　清理“紅頂中介”，最終要靠“權力清單”管住看得見的手。從中介服務收費定價市場化到主管部門與中介服務脫鉤，政府部門不能繼續(xù)在中介服務中渾水摸魚、尋租自肥。打碎“紅頂”首先要以“權力清單”給政府部門立好行為規(guī)范，并公開透明接受社會監(jiān)督；其次要推動政府與相關中介機構分設、人員分開、職能分離、財務分賬，讓中介機構真正成為依靠市場生存、接受市場評估的服務主體。只有政府的歸政府、市場的歸市場，中介服務才不再是“泥水一團”的灰色地帶。

　　改革必然帶來利益關系調整，全面深化改革必然觸動長期形成的舊有部門利益格局。越是面對錯綜復雜的利益糾葛，各級領導干部越應從改革大局出發(fā)，自覺服從改革大局、服務改革大局。只有勇于自我革命，徹底清理“紅頂中介”，才能治愈沉疴，切實推動改革深化。

　�。ㄐ氯A社記者楊紹功、閆祥嶺 ）