長期以來,長江航運因環(huán)保、價低、量大等優(yōu)勢,一直為長江經(jīng)濟帶提供不竭動力。但在眼下,令人眼花繚亂的各種收費,正在成為航運企業(yè)的不能承受之重。
記者近日隨船調(diào)研2000多公里了解到,貨船從長江上游到下游,要交納港口建設(shè)費、船舶港務(wù)費、領(lǐng)航費、垃圾處理費、船舶電臺頻率占用費等多項費用。這些費用中既有交通部門收取的行政事業(yè)性收費,也有市場主體收取的各種經(jīng)營服務(wù)性收費。
一艘載5000噸貨物的干散貨船,從重慶至揚州2000多公里航程,下水的運費不足20萬元,但各種費用就高達4萬余元,相當于總運費的20%。相比于干散貨船,集裝箱船需要交的費用甚至占運費的一半以上。再加上約占營業(yè)額的3.3%的增值稅,巨大的費用負擔讓很多航運企業(yè)苦不堪言。
重慶市水路運輸行業(yè)協(xié)會的一份數(shù)據(jù)顯示:重慶200多家貨運企業(yè),除液貨危險品運輸和載重汽車滾裝船運輸企業(yè)經(jīng)濟效益較好以外,散貨運輸企業(yè)和集裝箱支線運輸企業(yè)若無政府的財政補貼,至少8成以上將處于嚴重虧損的局面。
當前,長江經(jīng)濟帶已上升為國家戰(zhàn)略,進一步發(fā)揮長江黃金水道的作用,對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、帶動沿江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等都具有重要意義。此時此刻,也正是長江航運企業(yè)大顯身手、服務(wù)發(fā)展的好時機,可如此沉重的負擔難免讓他們步履艱難、力不從心。
當務(wù)之急,是拿開壓在航運企業(yè)頭上的“最后一根稻草”,讓他們在奔流不息的江水里輕裝前行。
首先,對于港口建設(shè)費、船舶港務(wù)費等行政事業(yè)性收費,應(yīng)盡快取消。雖然這些行政事業(yè)性收費被設(shè)定了一定的用途,但在具體操作時并不透明,且一些分配措施違背了市場主體公平競爭的原則,將其取消利大于弊。
其次,對于過駁費、碼頭綜合服務(wù)費等市場經(jīng)營服務(wù)性收費,需進一步予以規(guī)范。雖然部分費用表面上是由市場決定的經(jīng)營服務(wù)性收費,但由于市場壟斷以及行政干預(yù)等因素,價格早已設(shè)定好,航運企業(yè)只能“任人宰割”。
做到以上兩點,對航運企業(yè)無疑是一個巨大的福音。簡單算一筆經(jīng)濟賬:一艘貨船一年可以跑10個往返航次,行政事業(yè)性收費取消后,每年可節(jié)約約30萬元的港口建設(shè)費和約4萬元的船舶港務(wù)費,這對于擁有數(shù)十條甚至上百條船的航運企業(yè)來說,無疑是一筆巨大的資金。此外,市場經(jīng)營服務(wù)性收費規(guī)范后,釋放出的經(jīng)濟效益更是無法估量。
長遠來看,獲利的遠不止航運企業(yè)。航運堪稱沿江經(jīng)濟的“晴雨表”,長江航運的繁榮,可以讓整個長江經(jīng)濟帶甚至整個國家的要素加速流動,從而盡快完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,水運的繁榮也會將大量的貨物吸引到長江航道上來,從而有效減少碳排放,讓環(huán)境更加生態(tài)美好。