在大多數(shù)人的印象中，政府網(wǎng)站都是正兒八經(jīng)的動(dòng)態(tài)消息。近日，記者發(fā)現(xiàn)，一些市政府的官網(wǎng)上也有商業(yè)廣告，有民營(yíng)醫(yī)院廣告、購(gòu)物中心、賣手機(jī)、銀行廣告等。而早在2012年，廣東省政府辦公廳就下發(fā)了廣東省政府網(wǎng)站管理辦法明確要求，政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動(dòng)。(5月11日《南方都市報(bào)》)

　　官網(wǎng)該不該掛商業(yè)廣告，眾說(shuō)紛紜。早在2013年，因刊登房地產(chǎn)和食品廣告，湖北省石首市政府官網(wǎng)被媒體曝光，就曾引發(fā)“政府網(wǎng)站掛上商業(yè)廣告，妥否？”的質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，官網(wǎng)掛商業(yè)廣告應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

　　《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定，廣告發(fā)布者是指廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。按照這個(gè)定義，政府網(wǎng)站作為政府機(jī)構(gòu)所屬的政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，不具有發(fā)布商業(yè)廣告的主體資格。然而，無(wú)論廣告法還是國(guó)家的其他法律，并未明確規(guī)定官網(wǎng)不能刊登廣告，“法無(wú)禁止皆可為”，官網(wǎng)掛商業(yè)廣告沒(méi)啥不可。

　　眾所周知，官網(wǎng)具有權(quán)威性，可信度和關(guān)注度高，又有宣傳效應(yīng)，適度刊登商業(yè)廣告，既可獲取廣告收入，也可通過(guò)宣傳企業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。只要刊登的商業(yè)廣告內(nèi)容不違規(guī)違法、不違背常理、不遭人討嫌，是不會(huì)有損政府形象的。網(wǎng)民反對(duì)官網(wǎng)登商業(yè)廣告，政府部門可通過(guò)與網(wǎng)友溝通交流解決，這樣既傾聽(tīng)了民眾的合理化建議，也傳遞了政府的想法。

　　很多官網(wǎng)雖說(shuō)是官網(wǎng)，但人員編制少，財(cái)政撥款不多，根本玩不轉(zhuǎn)。比如報(bào)道中所說(shuō)的河源市：2004年市政府把網(wǎng)站維護(hù)職能轉(zhuǎn)移給河源市經(jīng)信局信息中心，只給了3個(gè)編制，每年財(cái)政只撥付4萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，至今還是4萬(wàn)元/年�，F(xiàn)在信息中心有14個(gè)人，要承擔(dān)全市黨政網(wǎng)站的維護(hù)運(yùn)營(yíng)，14人中大部分都是自籌經(jīng)費(fèi)，而且隔幾年就要改版，改版費(fèi)用需要10多萬(wàn)元……這樣的官網(wǎng)，不刊登商業(yè)廣告咋能活？而現(xiàn)實(shí)中，不少官網(wǎng)的情況都與河源市差不多。

　　當(dāng)然，地方政府有明確規(guī)定的，那要另當(dāng)別論。比如，江西省在2011年，廣東省、湖南省在2012年，就先后出臺(tái)了政府網(wǎng)站管理辦法，其中明確要求政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動(dòng)。“法定職責(zé)必須為”，如果這些地方的官網(wǎng)還要刊登商業(yè)廣告，那就是明知故犯、頂風(fēng)作案。盡管如此，當(dāng)?shù)卣�府也�?yīng)考慮，“要讓馬兒怕，馬兒要吃草”，官網(wǎng)該給的人員和經(jīng)費(fèi)等必需條件要給夠，否則，官網(wǎng)要正常運(yùn)行就只能另辟蹊徑——或打擦邊球，或明目張膽刊登商業(yè)廣告。

　　官網(wǎng)該不該掛商業(yè)廣告，需要來(lái)個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要有個(gè)統(tǒng)一規(guī)定。否則，只要有官網(wǎng)掛商業(yè)廣告，這個(gè)爭(zhēng)論就會(huì)持續(xù)，而且無(wú)法找到正確答案。