在大多數(shù)人的印象中,政府網(wǎng)站都是正兒八經(jīng)的動態(tài)消息。近日,南都記者發(fā)現(xiàn),一些市政府的官網(wǎng)上也有商業(yè)廣告,有民營醫(yī)院廣告、購物中心、賣手機、銀行廣告等。而早在2012年,廣東省政府辦公廳就下發(fā)了廣東省政府網(wǎng)站管理辦法明確要求,政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動。有的市在政府官網(wǎng)還放了酒店360度總統(tǒng)套房的全景圖。不過在記者采訪后其表示立即撤下。(5月11日《南方都市報》)
本應(yīng)嚴(yán)肅、正板的政府官網(wǎng)上,竟然出現(xiàn)了商業(yè)味極為濃厚的廣告,實在是讓人大跌眼鏡。在商業(yè)化運作大潮中,為什么政府官網(wǎng)就不能出現(xiàn)廣告呢?首先,政府官網(wǎng)因其公共性,就必然與商業(yè)性有所排斥。出現(xiàn)了商業(yè)性廣告,將直接有損政府官網(wǎng)的權(quán)威性,是對政府公共性的過度消費。于此而言,無論是廣告費還是贊助費,商業(yè)廣告都不應(yīng)出現(xiàn)在官網(wǎng)中。
其次,政府官網(wǎng)出現(xiàn)了商業(yè)廣告,很容易造成對消費者的誤導(dǎo)。這當(dāng)然也是與政府官網(wǎng)的公共性有關(guān),商業(yè)廣告上了政府官網(wǎng),很容易給消費者造成產(chǎn)品得到官方認(rèn)可的錯覺,進而影響了具體的消費行為,即便是所謂的“為游客服務(wù)”,這依然會造成消費信息上的障礙,再者說,這即便不收費,誰又能保證這背后不存在資源壟斷下的權(quán)力尋租呢?正因為此,針對政府官網(wǎng)的管理,官方也已經(jīng)有明確的條文禁止“政府網(wǎng)站從事商業(yè)活動”。
無論是從情理考慮,還是根據(jù)現(xiàn)行的管理規(guī)定,政府官網(wǎng)都實在不應(yīng)該出現(xiàn)商業(yè)廣告,但是,為什么偏偏還會出現(xiàn)這么大面積的商業(yè)廣告呢?要知道,政府官網(wǎng)出現(xiàn)商業(yè)廣告,并非此次媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)的廣東一地獨有,在其他地方肯定也存在類似的情況。面對媒體的調(diào)查追問,這些出現(xiàn)商業(yè)廣告的政府官網(wǎng)方面,都普遍地給出了“缺錢”的說法。從媒體的調(diào)查情況來看,“缺錢”確實是這些官網(wǎng)運營者面臨的具體難題,不僅在經(jīng)營安排上卡得緊,在人員安排上也很“小氣”,有些甚至還要求“經(jīng)費自籌”,如此一來,確實形成了政府官網(wǎng)商業(yè)化的倒逼之勢,不過,稍有審視,需要追問的是,這真的只是因為缺錢嗎?
作為一項公共支出,其首要的目標(biāo)便應(yīng)是保證其正常運行,在信息化大潮下,政府信息化建設(shè),已經(jīng)有了舉足輕重的地位。換句話說,作為承擔(dān)信息公開職責(zé)的政府官網(wǎng),應(yīng)該有足夠的財政投入。一個直接的疑問是,對政府官網(wǎng)如此“吝嗇”的投入,到底是因為財政資金壓力,還是不愿投入呢?事實上,從層出不窮的政府僵尸官網(wǎng)來看,根本原因還是在于一些地方政府并未正視政府信息化建設(shè)的重要性,根源又在于主政者的媒介素養(yǎng)不高。很多政府官網(wǎng)都是“因設(shè)而設(shè)”,并沒有著眼于公共服務(wù)效能的提高,連正常的更新都不能做到,基本的投入更會被視作累贅。如此一來,“缺錢”的官網(wǎng),只能朝“錢”走去,而失去了其本身的公共價值。
提高公權(quán)力的“媒介素養(yǎng)”,已經(jīng)成為公共管理中一個突出的問題,主政者應(yīng)充分認(rèn)識到政府信息化建設(shè)對改善公共服務(wù)的正面價值,把政府官網(wǎng)打造成新服務(wù)窗口,讓政府官網(wǎng)不再成為擺設(shè),更不應(yīng)陷入被商業(yè)所裹挾的工具化窠臼。(高亞洲)
(責(zé)任編輯:周姍姍)