昨日,四川省環(huán)保廳發(fā)布《2015年1-3月各市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量及資金激勵、扣收額度情況通報》,對今年一季度全省各地治霾成效考核結(jié)果進行通報,并開出全省空氣質(zhì)量考核第一筆“罰單”,對未能完成控制目標任務(wù)的11個市(州)分別扣罰25萬元。(5月7日《天府早報》)
四川省環(huán)保廳對沒有按要求完成治霾工作控制目標任務(wù)的11個市(州)開出高額“罰單”,每個市(州)處罰25萬元,看起來也是下了狠心的。但實際上,這筆款項是從省環(huán)保廳下?lián)艿募钯Y金中扣除的,某種層面來說,只不過是減少了給市(州)的資金,根本起不到真正的震懾作用。大不了就是少花點少用點,反正又不從自己的腰包里掏出去。
根據(jù)《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵暫行辦法》,省級在年初對各市(州)分別發(fā)放500萬元的治霾激勵資金,年終按照目標任務(wù)完成情況實行分檔扣減。且不說這個資金應(yīng)否需要按月或按季度進行平均攤派,但一個季度過去了,“處罰標準”僅僅是25萬元,是不是“過輕了”?倘若全年度都按照這個“標準”執(zhí)行的話,最多也就是扣罰100萬元,能夠劃撥給市(州)的資金仍然還有400萬元。如此“撓癢癢”式的處罰,能夠有多大的“殺傷力”?
更深層次的問題還在于,無論是扣罰省環(huán)保廳下?lián)艿闹析布钯Y金,還是各市(州)需要上繳罰款,都來自公共財政,是納稅人的血汗錢。政府及其相關(guān)職能部門在環(huán)保方面的工作沒有做好,卻要讓納稅人為他們的“失職”埋單,這公平合理嗎?有財政“兜底”,負責(zé)有監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的當(dāng)事人卻“毫發(fā)未損”,誰敢保證在今后的工作中,他們能夠竭盡全力,真正把治霾當(dāng)作“己任”?
近些年來,以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生,給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了可怕的后果,各方高度關(guān)注,治理霧霾已成為各級政府的“重頭戲”和攻堅戰(zhàn),責(zé)任追究的條款也比比皆是。事實上,剛剛實施的“中國首部地方治霾法規(guī)”《四川省灰霾污染防治辦法》也作出明確規(guī)定,縣級以上人民政府實行環(huán)境空氣質(zhì)量目標責(zé)任制,對未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務(wù)的,按照國家規(guī)定對其主要負責(zé)人進行約談,予以通報批評。
治理霧霾需要更多的“責(zé)任罰單”。唯有讓地方官員真正意識到自己的前途和命運與治霾工作息息相關(guān),“只掛帥不出征”、“新官不理舊事”等亂象才會被終結(jié),還公眾一個藍天的希望才會指日可待。
(責(zé)任編輯:周姍姍)