據(jù)報道，我國自2004年開始實施《企業(yè)年金試行辦法》。由于采取“自愿建立”的方式，歷經(jīng)11年仍曲高和寡。據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，在企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保職工中，只有約6.7%的職工能享受企業(yè)年金，且大多在央企和國企。

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　　網(wǎng)民認(rèn)為，在養(yǎng)老制度改革過程中，企業(yè)年金不應(yīng)該與機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金形成新的差距，也不該成為央企和國企的專屬福利。目前企業(yè)年金遇冷的關(guān)鍵在于，養(yǎng)老保險的企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)過于沉重，制約了其建立企業(yè)年金的積極性。應(yīng)當(dāng)在給企業(yè)減負(fù)的同時，加強企業(yè)年金制度創(chuàng)新，引導(dǎo)其提高投資效益，從而增強制度吸引力。

　　養(yǎng)老不公依舊

　　網(wǎng)民“大道”表示，從制度設(shè)計上看，機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇是“基本養(yǎng)老保險+職業(yè)年金”，企業(yè)職工是“基本養(yǎng)老保險+企業(yè)年金”，兩者實現(xiàn)了銜接和并軌。但實際上，加入“企業(yè)年金”的企業(yè)職工仍然鳳毛麟角。

　　網(wǎng)民“蔡斐”說，在養(yǎng)老制度并軌的改革中，不應(yīng)該厚此薄彼，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金固然必要，企業(yè)年金也很重要。如果企業(yè)年金不能努力擴大覆蓋面，普通企業(yè)員工短期內(nèi)還會與公務(wù)人員的退休保障水平存在一定差距，這會讓養(yǎng)老制度并軌改革的效果大打折扣。

　　“民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)，很多連住房公積金都沒有給員工繳納，企業(yè)年金更是鏡花水月。所謂的企業(yè)年金已經(jīng)成為國企和央企的專屬福利。”網(wǎng)民“總是晴天”說。

　　企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重

　　有網(wǎng)民指出，目前在機關(guān)事業(yè)單位實行的職業(yè)年金制度，部分由財政保障運行，而企業(yè)年金主要由企業(yè)繳費，實際上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)年金制度推行困難重重。

　　網(wǎng)民“梁發(fā)芾”認(rèn)為，企業(yè)年金之所以遇冷，最關(guān)鍵是企業(yè)負(fù)擔(dān)的社保繳費率太高，制約其建立企業(yè)年金的積極性。按照目前的社保費率，養(yǎng)老保險等五種強制性的社會保險占職工工資總額的45%左右，其中由用人單位負(fù)擔(dān)的部分是職工工資總額的33%左右。再加上住房公積金，企業(yè)負(fù)擔(dān)非常沉重。而企業(yè)年金屬于自愿參加，因此更多的企業(yè)就不去選擇企業(yè)年金。

　　網(wǎng)民“張國棟”指出，一些企業(yè)的年輕職工和低收入職工處于收入少而支出高的時期，他們很容易對單位再扣除一部分個人工資繳納企業(yè)年金的做法產(chǎn)生異議。而且企業(yè)年金不像養(yǎng)老金那樣完全免稅，還要再扣除一部分個人所得稅，因此這些職工參與的積極性也不高。

　　改進制度設(shè)計

　　網(wǎng)民“王羚”指出，要避免未來老年人群間的貧富分化加劇，最簡單直接的解決方案就是讓更多人享受到企業(yè)年金。但企業(yè)年金不是強制性的，這就需要制度設(shè)計必須對企業(yè)和個人都有足夠的吸引力，讓他們自愿加入。

　　網(wǎng)民“李云”建議，企業(yè)年金未必一定要從企業(yè)里“拔毛”。對于一些困難企業(yè)，可以嘗試將“化稅為薪”延伸至企業(yè)年金，國家與地方財政用“以獎代補”的形式予以幫助。

　　網(wǎng)民“聶日明”認(rèn)為，年金市場要得到進一步發(fā)展，需降低在職職工的基本養(yǎng)老保險費率，以延遲繳稅、稅前扣除等優(yōu)惠政策將其釋放到年金市場。同時，通過做大年金市場，讓在職職工在養(yǎng)老保險投資方向、策略等方面有更多的選擇權(quán)，這也有助于從根本上消除政府對職工養(yǎng)老隱性承諾形成的支付缺口。

　�。ㄓ浾� 班娟娟 整理）