上圖 3月12日，本次政協(xié)會(huì)議小組討論“兩高”工作報(bào)告。社會(huì)福利和保障界胡志斌委員（左一）表示，一年來(lái)，司法機(jī)關(guān)反腐敗工作成效明顯，大大提振了人民群眾對(duì)廉政建設(shè)的信心。 本報(bào)記者 趙 晶攝
左圖 3月12日，人大山東代表團(tuán)審議“兩高”報(bào)告會(huì)議結(jié)束后，曹金萍（右一）、許振超（中）等幾位代表繼續(xù)留下討論。他們認(rèn)為，執(zhí)法為民是保障民生的重要內(nèi)容。 本
3月12日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行代表團(tuán)全體會(huì)議，審議“兩高”工作報(bào)告。全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行小組會(huì)議，討論“兩高”工作報(bào)告。代表委員們就平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)、司法公正、司法民主等問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。
平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益
“民營(yíng)企業(yè)尤其是小企業(yè)常遇到‘玻璃門’、‘彈簧門’問(wèn)題，他們的合法權(quán)益需要健全的法律體制予以保護(hù)�！眻�(bào)告中提到平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，這讓全國(guó)人大代表、成都市工商聯(lián)主席孫明感到“眼前一亮”。“平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)尤其是小企業(yè)的合法權(quán)益，這是繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境的良好開(kāi)端。”
全國(guó)人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)委書(shū)記宗國(guó)英說(shuō)，為平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，早在2011年底，天津市高級(jí)人民法院就在全國(guó)率先出臺(tái)了關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。最近，圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，天津市正在籌劃設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭，從而實(shí)現(xiàn)司法體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相銜接。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)�！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域管轄，這在一定程度上統(tǒng)一了各地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理裁判標(biāo)準(zhǔn)�！比珖�(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)校長(zhǎng)劉遵義建議，下一步應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院，以提升專業(yè)性。
以公開(kāi)促公正
“最高法報(bào)告中‘我們深感自責(zé)’、‘勇于向自身開(kāi)刀’等表述，給我留下深刻印象。”在天津代表團(tuán)審議中，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員馮淑萍說(shuō)。她接著發(fā)問(wèn)，“法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職能，可是，檢察機(jī)關(guān)屢次表示‘不敢監(jiān)督’，為什么？”對(duì)此，全國(guó)人大代表、天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)于世平回應(yīng)說(shuō)，“實(shí)際工作中，我們確實(shí)存在‘不敢監(jiān)督’的情況，主要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)干部‘打招呼’、‘遞條子’。目前，我們正在落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。這將有助于檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使職能�！�
在全國(guó)人大代表、中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳傳書(shū)看來(lái)，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的力度在減弱，要保障司法公正，必須加強(qiáng)法官辦案的制衡機(jī)制，加大辦錯(cuò)案的責(zé)任追究力度，建立法官對(duì)案件的終身責(zé)任制。
“以司法公開(kāi)促進(jìn)司法公正”是重慶代表團(tuán)熱議的話題。代表們認(rèn)為，司法公開(kāi)在過(guò)去一年取得了重要進(jìn)展，司法公開(kāi)是推進(jìn)司法公正的重要前提。“去年，全國(guó)法院系統(tǒng)大力推進(jìn)審判流程、裁判文書(shū)和執(zhí)行信息的公開(kāi)，司法公開(kāi)的廣度和深度可以說(shuō)前所未有。報(bào)告中也提到，全世界最大的裁判文書(shū)網(wǎng)就在我國(guó)，這充分顯示了司法自信�！比珖�(guó)人大代表、重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)錢鋒在審議發(fā)言中說(shuō)。
讓群眾感受公平正義
公平正義的陽(yáng)光讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著，就是要讓老百姓在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。這種公平正義的“獲得感”，需要人民法院和檢察機(jī)關(guān)的“真抓實(shí)干”。
“作為企業(yè)代表，我感受到了司法文明帶來(lái)的變化�！比珖�(guó)人大代表、江蘇今世緣酒業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)周素明說(shuō)，去年公司上市后，淮安中院很快給他送來(lái)一本《企業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)手冊(cè)》，從信息披露、股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易、信用風(fēng)險(xiǎn)等方面給予提示和建議�！皩�(duì)這樣的司法為民服務(wù)，我要點(diǎn)贊。”
全國(guó)政協(xié)委員、香港民建聯(lián)主席譚耀宗很關(guān)注報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員制度的要求�！耙宰罱鼜V東南沙區(qū)為例，港澳居民能夠成為人民陪審員參與涉港澳民商事案件的審理，這是值得推廣的�！�
“日前，深化人民監(jiān)督員制度改革文件正式印發(fā)，其中提出由司法行政機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員的遴選配置，這是從體制外對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行有效制約監(jiān)督，符合司法規(guī)律。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省法制辦主任王學(xué)成說(shuō)，“兩高”報(bào)告體現(xiàn)了我國(guó)司法改革中的法制化要求。比如，最高法院報(bào)告中第一次講到接受人民檢察院的訴訟監(jiān)督，反過(guò)來(lái)，最高檢報(bào)告中主動(dòng)提到接受人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的制約。
“民主制度不僅僅是立法民主、行政民主，更重要的是司法民主。要通過(guò)科學(xué)的司法，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子�！苯柚终Z(yǔ)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聾人協(xié)會(huì)副主席于兵表達(dá)了自己對(duì)今年“兩高”工作報(bào)告的體會(huì)。報(bào)告中提到堅(jiān)決打擊群眾反映強(qiáng)烈的侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權(quán)益的犯罪，這給于兵委員留下深刻印象。他提出，在審判中應(yīng)為殘疾人等弱勢(shì)群體安排監(jiān)護(hù)人和其他陪同人員，擴(kuò)大殘疾人陪審人員的范疇范圍，避免在殘疾人群體身上發(fā)生冤假錯(cuò)案。
（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬(wàn)祥 廉 丹 亢 舒 韓秉志 崔文苑 佘惠敏 陳發(fā)明報(bào)道）
