“2014年GDP增速7.4%,創(chuàng)24年新低”、“全年GDP突破10萬億美元,約為日本兩倍”、“寬松措施或?qū)⒊雠_”……國家統(tǒng)計局昨天公布去年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)后,各路媒體和各方專家作出解讀,不約而同地聚焦在經(jīng)濟的增長速度、數(shù)量,對未來宏觀經(jīng)濟政策的展望也集中在貨幣政策的松緊。這是以“舊常態(tài)”的慣性思維解讀“新常態(tài)”下的經(jīng)濟運行,所據(jù)符合事實,判斷卻脫離實際。
上世紀(jì)九十年代至今,中國的GDP增速大致呈現(xiàn)“雙峰”的態(tài)勢:從低速增長起步,歷經(jīng)數(shù)年的高速增長,在亞洲金融危機后跌入中速增長;隨后又歷經(jīng)十多年的超高速增長,近年再進(jìn)入中高速區(qū)間。24年前,當(dāng)時的GDP低速增長促使改革的全面推進(jìn);1999年GDP增速為7.6%,源于外部危機的沖擊;而2014年GDP創(chuàng)下24年新低,則是決策層“區(qū)間調(diào)控”有意為之——相似的增速,歷史背景卻迥然不同,不應(yīng)作簡單的類比。
早在去年年初,決策層就已將GDP的增長目標(biāo)設(shè)定為7.5%左右。國務(wù)院總理李克強還特別強調(diào):“既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經(jīng)濟增速比7﹒5%高一點,或低一點,只要能夠保證比較充分的就業(yè),不出現(xiàn)較大波動,都屬于在合理區(qū)間!卑慈松绮康慕y(tǒng)計口徑,去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,在第三季度就已超額完成1000萬人的任務(wù)。因此,7.4%的增速雖是24年新低,但仍符合決策層的預(yù)期目標(biāo),沒有必要刻意渲染。
正如國家統(tǒng)計局局長馬建堂所說:“我們評價這個7.4%,評價的尺度、標(biāo)準(zhǔn)也需要適應(yīng)‘新常態(tài)’,評價的本身恐怕也要調(diào)整。7.4%是一個克服困難的7.4%,是一個克服壓力的7.4%。7.4%符合‘新常態(tài)’下經(jīng)濟發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。”當(dāng)前的經(jīng)濟下行壓力,源自經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”,經(jīng)濟的潛在增長率今非昔比,按以往的尺度標(biāo)準(zhǔn)是低速度,按“新常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn)尺度則已經(jīng)是中高速。
經(jīng)過多年的高速增長,如今中國一年的經(jīng)濟增量,就相當(dāng)于1994年全年經(jīng)濟總量,可以在全世界排到第17位。GDP突破10萬億美元、約為日本的兩倍雖然符合事實,卻并非中國經(jīng)濟當(dāng)下的關(guān)鍵所在。中國經(jīng)濟正走出數(shù)量擴張的高歌猛進(jìn),從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;也就是宏觀經(jīng)濟在合理的區(qū)間里穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。去年,GDP增幅在7.3%至7.5%之間波動,可謂穩(wěn)中求進(jìn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.1%,快于第二產(chǎn)業(yè)的7.3%,也快于第一產(chǎn)業(yè)的4.1%,服務(wù)業(yè)的比重提高到48.2%,可謂穩(wěn)中提質(zhì);全年單位GDP能耗比上年下降4.8%,可謂穩(wěn)中增效。
“新常態(tài)”下,觀察宏觀經(jīng)濟運行的重點不是GDP速度和數(shù)量,而是質(zhì)量和效率;分析宏觀經(jīng)濟的重點不應(yīng)是政策刺激的規(guī)模,而是體制改革的推進(jìn)。一個多月前中央經(jīng)濟工作會議提出的“要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區(qū),加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革”,才是今后經(jīng)濟能否繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵所在。
(責(zé)任編輯:武曉娟)