據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，衛(wèi)生計(jì)生委日前起草了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》，向社會(huì)公開征求意見。送審稿明確，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。此外，體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域；公共交通工具的室外等候區(qū)域等也全面禁止吸煙。（11月24日中國新聞網(wǎng)）
“吸煙有害健康”的忠告，煙民無不知曉。但是為何吸煙者還是敢冒殘害身體之險(xiǎn)，“挺身而吸”，這是因?yàn)闊煵荼緦儆诼远酒�，煙癮更是難以掙脫的痛。而對(duì)于有的煙民來講，吸煙也暴露出個(gè)人素質(zhì)的問題，在公共場(chǎng)所、在未成年人面前、在不吸煙的人面前，均肆無忌憚、毫不諱忌，吞云吐霧，煙霧裊繞、不決于鼻。因此在公共場(chǎng)所控制吸煙，不僅關(guān)乎社會(huì)道德，更是關(guān)系每名公民健康的社會(huì)問題。
本次衛(wèi)生計(jì)生委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》，分別從禁煙范圍、宣傳教育、戒煙服務(wù)、預(yù)防和控制未成年人吸煙、監(jiān)督管理等多個(gè)方面嚴(yán)格控制，層層落實(shí)責(zé)任，條例措施詳細(xì)、目標(biāo)明確、責(zé)任到位，有力勾畫出了全面控制在公共場(chǎng)所吸煙和個(gè)別室內(nèi)吸煙的美好藍(lán)圖，有力的地夯實(shí)了制度層面控制吸煙的保障性基礎(chǔ)，對(duì)于地方各地部門全面“控?zé)煛保哂芯V領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。
“政貴在行”，再詳實(shí)、再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)，能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵點(diǎn)在于貫徹和落實(shí)。如果將“禁煙條例”束之高閣，毫無疑問“禁煙條例”必定難逃一紙空文的命運(yùn)，這也正是公眾所擔(dān)心問題之一。
政策和法規(guī)的落實(shí)重心和關(guān)鍵都在基層執(zhí)法部門，基層執(zhí)行的好，收到的效果必定好，基層執(zhí)行敷衍塞責(zé)，“禁煙條例”也會(huì)形同虛設(shè)。筆者認(rèn)為“禁煙條例”中規(guī)定的，“縣級(jí)以上人民政府制定公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績(jī)效考核。”正好恰如其縫地堵住了“禁煙條例”淪為一紙空文的命運(yùn)，抓住了基層執(zhí)行”禁煙條例”命脈。將控制吸煙規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績(jī)效考核，必將“威逼”地方政府將控制吸煙的具體措施、執(zhí)行力度提到議事日程，貫徹到工作日程。地方政府重視，“禁煙條例”其他相關(guān)規(guī)定必將隨即得到切實(shí)落地生根，“控?zé)煛币捕〞?huì)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
“禁煙條例”要確保逃過一紙空文的命運(yùn)，不僅需要地方政府部門一以貫之的執(zhí)行，也需要廣大煙民自覺遵守，主動(dòng)營造良好的社會(huì)空氣，同時(shí)還需要社會(huì)廣泛參與，共同監(jiān)督、并肩執(zhí)行。
（責(zé)任編輯：年�。�
