11月9日,日本首相安倍晉三抵達北京,出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人非正式會議。習近平主席依約與之進行了會晤。這也是中日首腦近兩年半以來實現(xiàn)的首次見面。
在此之前,11月7日,國務委員楊潔篪與安倍的外交智囊、日本國家安全保障局局長谷內(nèi)正太郎就處理和改善兩國關(guān)系達成了“四點原則共識”,被認為是為兩國領(lǐng)導人的會談奠定了基礎(chǔ)。
然而,安倍還沒踏出北京,日本外相岸田文雄就公然在國內(nèi)召開的記者會上違背這“四點共識”,宣稱其沒有“法律約束力”,日本政府在釣魚島問題上“不存在領(lǐng)土問題”的立場沒有變化。這一消息傳出,立即遭到了中方的強烈不滿和嚴重關(guān)切,而外界媒體則紛紛表示,中日兩國圍繞“四點共識”的解釋的對立矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。
中日”四項基本共識”是兩國間高層會晤的基本前提之一,在商議過程中必然會進行慎重考慮,如果可以隨意解讀,那豈不是間接指稱兩國外交形同兒戲?不僅如此,中日“四項共識”早已昭告于世界,日本此舉無異于“背信棄義”,對其國際形象大有打擊。那么,安倍政權(quán)甘冒如此惡名,此舉究竟意在何為呢?筆者認為,應該從日本國內(nèi)找找原因。
自日本國內(nèi)主流媒體在獲悉“四項共識”的內(nèi)容后,基本上都認為日方作出了讓步的姿態(tài),例如《東京新聞》就明確以“承認釣魚島存在主權(quán)立場爭議,日本方面作出讓步”為主題進行了相關(guān)報道。但我們知道,自進入21世紀以來,日本社會內(nèi)部,鼓吹“對外強硬論”的保守化、右翼化的趨勢不斷加強,這也被視作是中日兩國不斷交惡的根源之一。而此類消息的出現(xiàn),自然不為勢力日益膨脹的日本右翼民族主義所喜。在兩國首腦會晤前后,日本國內(nèi)指責安倍外交“軟弱”的聲音時有出現(xiàn)。
而安倍晉三之賴以為靠的執(zhí)政基礎(chǔ),很大一部分就是建立在與此股右翼勢力的多方勾結(jié)上的。在其屢次作出的損害中日關(guān)系、傷害中國人民感情的種種舉動背后,都有著國內(nèi)右翼民族主義勢力的影子。因此,對于這批“堅定的同盟者”的反應,安倍其實很有“顧忌”。
此外,這一段時間以來,日本國內(nèi)政局出現(xiàn)的特殊變動趨勢,又進一步使得安倍有了尋求右翼民族主義勢力支持的更加強烈的愿望。
在安倍訪華前后,日本坊間早已盛傳:首相將解散眾議院,提前舉行大選。盡管安倍在訪華前夕接受采訪時仍稱“關(guān)于解散之事尚無定論”,但越來越多的跡象和信息表明,重新選舉議會的時間基本上會在12月份。
自安倍上臺以來,其開始強力推行以量化寬松政策、加速日元貶值為主要特征的所謂“安倍經(jīng)濟學”,希望以此刺激經(jīng)濟增長。然而,就迄今為止的效果來看,這一方案有高開低走的趨勢,尤其是今年以來,各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標均出現(xiàn)不同程度的惡化。11月17日,日本將公布今年第三季度的GDP數(shù)據(jù),日本各權(quán)威預測機構(gòu)基本上一致認為“到時候數(shù)字會很難看”。現(xiàn)任內(nèi)閣正面臨著日趨嚴重的施政壓力。
盡管目前為止,據(jù)多項民意測驗顯示,安倍內(nèi)閣的支持率仍接近50%,對其自民黨的支持率也在40%左右,而主要的反對黨派如民主黨、維新黨等,支持率僅在個位。但隨著日本經(jīng)濟的持續(xù)低迷,這一局面能否一直維持下去還是末指數(shù),為避免“夜長夢多”,趁此時舉行大選,可以起到維持局面,鞏固勢力的效果,對安倍政權(quán)而言應是一個不錯的選擇。
不僅如此,安倍晉三本身的“雄心壯志”,也驅(qū)使其作出這一舉動。他自上臺伊始,就在多個場合反復重申,修改現(xiàn)在的日本“和平憲法”是其執(zhí)政的主要目的和“歷史使命”,強調(diào)“現(xiàn)行憲法是在駐日盟軍的影響下起草的”,“只有我們親手制定的(憲法)精神才能開創(chuàng)新時代”,而要達到“修憲”的目標,安倍最起碼要在日本眾議院掌握三分之二以上的席位才有可能。因此,此次提前選舉,不僅僅是安倍維系政權(quán)的“防守戰(zhàn)”,也是其嘗試擴大其在議會勢力的一個重要機會。來自日本右翼民族主義勢力的“票田”支持,就愈發(fā)成為安倍達到目所能依靠的重要資源了。在這個節(jié)骨眼上,如果對中國“服軟”導致其在這群支持者面前“失分”,是安倍晉三所難以忍受的。他最終決定命人出言對國內(nèi)右翼勢力進行相應的“安撫”,即使這樣會有損日本的國際形象、妨害中日兩國關(guān)系,也在所不辭。
那么,安倍內(nèi)閣的此番舉動,是否意味著好不容易開啟的中日友好之門,又會馬上關(guān)閉呢?筆者認為不該如此悲觀。正如前文所說,中日兩國“四點共識”是在兩國政要深思熟慮后達成的,我們現(xiàn)在還不能排除其成功實施的可能性。中方的誠意始終如一自不待說,即便是日本方面,筆者注意到,據(jù)日本時事通信社的消息,日本外相岸田文雄在發(fā)表此番“不承認”聲明之后,面對在野黨“即使違反(四項共識)也沒問題嗎?”這樣的質(zhì)詢時,卻語焉不詳,反而用曖昧地語氣指出“(共識)應該為兩國政府所尊重”。這固然是安倍所耍的一種“小聰明”伎倆,但也還算是一個積極的信號。
總而言之,中日關(guān)系的改善不僅要看雙方的共識,更要看日方的實際行動。安倍晉三這種出爾反爾的舉動,固然可能會得到日本國內(nèi)某些勢力的支持,但實際上日本會“占小便宜吃大虧”,不但破壞了中日政治互信,還會對日本的國際形象造成很大傷害。而對于中國而言,這一系列風波告誡我們,日中友好之路任重而道遠,今后對日關(guān)系的處理當聽其言觀其行,并態(tài)度鮮明地作出反應。
(責任編輯:張無)