近日,正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì),首度以“依法治國(guó)”作為全會(huì)主題!皣(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱!笔舜笠詠(lái),習(xí)近平高度重視立法工作,尤其強(qiáng)調(diào)“形勢(shì)在發(fā)展,時(shí)代在前進(jìn),法律體系必須隨時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展”。(10月22日人民網(wǎng))
梳理了習(xí)近平總書記有關(guān)法治工作的部署,從“要加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法”到“重大改革要于法有據(jù)”;從“政法隊(duì)伍要信仰法治、堅(jiān)守法治”到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”,這些論斷無(wú)疑都為法治中國(guó)建設(shè)指明了方向,更為未來(lái)的法治中國(guó)勾勒出了美好的藍(lán)圖。
中西社會(huì)發(fā)展的歷史已經(jīng)證明,一個(gè)國(guó)家靠人治雖能興盛幾十年,但必不能長(zhǎng)久,國(guó)家唯靠法治才能穩(wěn)定興盛。然而,依法治國(guó),唯信首要,如此才能深入人心。商鞅徙木立信,一諾千金,終得百姓擁護(hù),遂成變法強(qiáng)秦之大業(yè);周幽王以烽火戲諸侯,最后孤家寡人,驪山被殺,葬送了天下。可見(jiàn),人無(wú)信不立,政無(wú)信不威。招攬法律人才、制定法律規(guī)章,這些三、五年便可得到,但是讓群眾相信政府的法治決心,卻并不是出臺(tái)一個(gè)文件、發(fā)布一個(gè)通告、開(kāi)展一個(gè)演講就可以做到的。
法治貴乎誠(chéng)信。古人云:“信者誠(chéng)也,專一不移也”,真正的法制社會(huì),不是要看制定了多少法律,關(guān)鍵要看每部法律是否得到嚴(yán)格執(zhí)行懲罰到位。國(guó)家的法律政令重誠(chéng)信,才具有權(quán)威性,即所謂“政令信者強(qiáng)”。商鞅變法時(shí)主張信賞必罰,他說(shuō):“民信其賞,則事功成;信其刑,則奸無(wú)端!鄙眺痹谇貒(guó)實(shí)行變法時(shí)為什么要“行木立信”,這是讓人民信法;為什么要舍生忘死地對(duì)公子贏黔執(zhí)行割鼻之刑,就是要樹立法律的權(quán)威性。宋代王安石曾經(jīng)賦詩(shī)贊美商鞅信賞必罰:“自古驅(qū)民在信誠(chéng),一言為重百金輕。今人未可非商鞅,商鞅能令政必行!
現(xiàn)如今,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象依然存在。違法“暴力拆遷”現(xiàn)象有之;食品藥品安全問(wèn)題叢生現(xiàn)象有之;對(duì)環(huán)境違法行為視而不見(jiàn)或處罰不嚴(yán)現(xiàn)象亦有之。如此這般,何以在群眾心中立信,何以讓老百姓相信法治?如果憲法和法律得不到切實(shí)有效的遵行,無(wú)異于一紙空文。
明代張居正曾感嘆:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。推進(jìn)依法治國(guó),關(guān)鍵在于“嚴(yán)格執(zhí)法”與“公正司法”。只有“嚴(yán)格執(zhí)法”,“公正司法”,才能樹立憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威,進(jìn)而帶動(dòng)“全民守法”,讓法治成為每一個(gè)人的生活方式。
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